2010國(guó)家公務(wù)員(新大綱)申論熱點(diǎn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　當(dāng)前，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要�！�

　　基于此，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很有可能成為2010年國(guó)考申論命題熱點(diǎn)之一，這里京佳老師給出備考“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的相關(guān)背景知識(shí)，以供廣大有志于國(guó)家公務(wù)員考試的考生參考。

　　一、背景知識(shí)：

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)，概括的說，是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征有：1.無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.確認(rèn)或授予必須經(jīng)國(guó)家專門立法直接規(guī)定。3.雙重性：既有某種人身權(quán)(如簽名權(quán))的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。4.專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。5.地域性：某一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。6.時(shí)間性：法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定保護(hù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)有效。

　　二、現(xiàn)狀

　　中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國(guó)際通行規(guī)則、門類較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)按照國(guó)際規(guī)則，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了全面修改，并出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系日趨完善。同時(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作也在逐步加強(qiáng)，形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

　　在取得了很大成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，不少地區(qū)和領(lǐng)域仍然存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力十分薄弱;知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)侵權(quán)行為的危害性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“要了面子，丟了銀子”，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到地方保護(hù)主義的干擾;執(zhí)法體制不夠完善，部門職能分割，監(jiān)管交叉和真空并存，執(zhí)法部門普遍面臨著經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法手段落后等問題;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有些法律規(guī)定比較原則，操作性不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申訴和訴訟時(shí)間長(zhǎng)、取證難、賠償金額低，不利于權(quán)利人積極維權(quán)。這些都成為了當(dāng)前中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的主要問題。

　　a.存在問題：

　　1.申請(qǐng)數(shù)量偏少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的專利申請(qǐng)量只是日本的1/8，美國(guó)的1/5，韓國(guó)的1/2。社會(huì)公眾缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，很多可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，因?yàn)椴恢�道申�?qǐng)專利，白白流失。更多科技項(xiàng)目，立項(xiàng)前不進(jìn)行專項(xiàng)年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

　　2.缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴國(guó)外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。國(guó)內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國(guó)家馳名商標(biāo)"在國(guó)外被人搶注。

　　b.原 因：

　　1. 人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏;對(duì)國(guó)際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

　　2. 地方保護(hù)主義，部門保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，也不利于中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　3. 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會(huì)發(fā)展的需求。

　　4. 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對(duì)現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。