2010年浙江公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)之經(jīng)濟(jì)篇

　　6、新興產(chǎn)業(yè)

　　【背景鏈接】以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指向的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在引起世界各國廣泛的關(guān)注，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流。

　　2009年11月11日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在出席環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2009年年會(huì)開幕式時(shí)說，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程，是人們思想革故鼎新的過程，也是世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過程。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于大變革、大調(diào)整之中，全球氣候變化、能源資源安全等重大課題提上重要議程，清潔能源、節(jié)能減排等新技術(shù)革命方興未艾，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為國際上一個(gè)重要趨勢(shì)。這既給我們帶來了一系列重大挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　浙江省決策層也注意到這一趨勢(shì)，省委書記趙洪祝表示，在實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支撐上，浙江會(huì)充分利用宏觀調(diào)控的“倒逼”機(jī)制，充分發(fā)揮浙江區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的思路，積極完善產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把節(jié)能減排、工業(yè)創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】2008年底以來，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃。這些政策措施收到明顯成效，促進(jìn)了2009年下半年我國經(jīng)濟(jì)氣候回暖。但國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，存在很大不確定性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程可能是曲折和復(fù)雜的。在當(dāng)前形勢(shì)下，要按照中央的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平有機(jī)結(jié)合起來，把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢(shì)，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的新問題，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一些發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)行被稱為“綠色新政”的措施，刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國人口多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求，也要穩(wěn)定外需，還要瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，選擇那些潛在市場大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸收就業(yè)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以培育，開辟新的發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破，催生新的產(chǎn)業(yè)變革。綜合考慮國內(nèi)外情況，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力一個(gè)現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。這方面發(fā)展的潛力很大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予扶持，力求取得突破，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

　　環(huán)境攸關(guān)發(fā)展和民生，安全的飲用水和清潔的空氣是人類生存發(fā)展的必需品，優(yōu)良的環(huán)境是人民生活質(zhì)量改善和提高的必要條件。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與節(jié)約能源資源一樣，都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大環(huán)保工作力度、建設(shè)環(huán)境設(shè)施、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于抑制高能耗、高排放、高污染的落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)要素;也有利于構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　把握低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，實(shí)施綠色新政，要把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，把科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來，健全和完善財(cái)稅政策，推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大終端消費(fèi)，培育新的市場，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　雖然浙江還在艱難轉(zhuǎn)型，不過我們有理由相信，只要拿出“壯士斷腕”的氣魄，毅然淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，浙江經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。