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2014國家公務(wù)員熱點(diǎn):"國際通行"在國內(nèi)變味值得反思

  以學(xué)術(shù)會的方式做藥品推廣,這是國際通行做法之一,然而學(xué)術(shù)會正在成為直接或變相行賄的灰色路徑。據(jù)報(bào)道,近幾年,受這一“國際通行”做法的推動,國內(nèi)藥企如中新藥業(yè)、揚(yáng)子江藥業(yè)等公司,用于學(xué)術(shù)會的開支龐大,如中新藥業(yè)2012年就花去了4.7億,占全年?duì)I收8%,而恒瑞更是達(dá)到了9.7%的驚人比例。

  光開學(xué)術(shù)會就花掉了年?duì)I收近10%的費(fèi)用,相當(dāng)于在藥品成本中占掉了一半的比例,這背后究竟藏有多少真相?筆者在此無意糾纏于學(xué)術(shù)會議費(fèi)這一細(xì)節(jié)問題,而是想談學(xué)術(shù)會議推廣藥品這一國際通行的做法,緣何包括跨國企業(yè)葛蘭素史克等在內(nèi)的藥企普遍出了“問題”!熬烤故强鐕幤蟮膶W(xué)術(shù)會在華變了味,還是中國藥企學(xué)人家沒有學(xué)到家?”這“水土不服”的深層原因何在?

  道理其實(shí)很簡單,藥品從制造到成為醫(yī)生的處方藥或藥店柜臺上的某一商品,都要經(jīng)歷“推廣”這一環(huán)節(jié),推廣后才會被人們所熟知,推廣只要合規(guī),則無可厚非。按照國際藥品制造商協(xié)會聯(lián)合會的規(guī)范,“不得向醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士提供金錢或其替代物(包括捐贈、獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助、贊助、咨詢合同及教育或其他與其執(zhí)業(yè)相關(guān)的名目)以換取后者對其藥品的處方、推薦、采購,供應(yīng)及對病人使用,或在將來繼續(xù)進(jìn)行上述活動的承諾”。只要遵守這一“利益沖突”原則,藥企與醫(yī)療衛(wèi)生人士保持避免“利益混同”的距離,學(xué)術(shù)會議就會保持其純潔性。加上藥品監(jiān)督部門的勤勉監(jiān)管,學(xué)術(shù)會議這一既利于藥企,同時(shí)又讓醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人士提升學(xué)術(shù)能力的機(jī)會,完全可以在“陽光大道”上邁步。

  我們完全可以看到目前變味的癥結(jié)所在:第一點(diǎn),顯而易見,在中國醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)中,并無一個(gè)部門在監(jiān)督上述提到的與學(xué)術(shù)會議相配套的“利益沖突”規(guī)定,這使我們在學(xué)會人家的“外形”,卻換成了我們自己的“潛規(guī)則”。

  第二點(diǎn),在“代理制”屢受指責(zé)和嚴(yán)加監(jiān)管之下,藥品推廣會越來越偏重于學(xué)術(shù)會議推廣模式,學(xué)術(shù)會議若成了第一點(diǎn)中所提到的模式,那么,學(xué)術(shù)會議成了新的“代理制”活動場,“代理制”中所打擊的“暗回扣”就會以學(xué)術(shù)的名義輸送出去。

  第三點(diǎn),就是我們的形式主義在害人。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生人士要評職稱需參加多少次上規(guī)模的學(xué)術(shù)會議等硬性規(guī)定,手握處方權(quán)的醫(yī)師受學(xué)術(shù)“尋租”的誘引的影響可能性更大。不過,從大的環(huán)境下看,只要改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”,讓醫(yī)生從其行醫(yī)的能力上體現(xiàn)價(jià)值,這才令醫(yī)師們價(jià)值回歸,真正無愧于醫(yī)師的誓詞?傊八敛环眴栴}是個(gè)系統(tǒng)性的整體性問題,需要以改革與開放的情懷下大力氣解決,而不是一禁了之。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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