2013吉林公務員熱點:小學生減負何時不成"政策秀"

　　【背景鏈接】

　　開學在即，學生減負的話題又熱起來。日前，教育部公開發(fā)布《小學生減負十條規(guī)定》的征求意見稿。其中，包括“零起點”教學、小學不留書面式家庭作業(yè)、均衡編班、一至三年級不搞統(tǒng)一考試等嚴格要求。

　　【綜合分析】

　　減負令之前遭遇執(zhí)行難，一個重要原因是學校違背減負令，并沒有明確的問責規(guī)定，有的即便有規(guī)定，也只在執(zhí)行之初象征性抓典型，隨后就不了了之。幾十年來，各地的“減負令”多達上百項，可是學生的負擔卻越來越沉重。因此，針對教育部新出臺的十條規(guī)定，很多網(wǎng)友擔心重復“一紙空文”的命運。

　　出臺減負令的初衷無疑很好，有關減負的規(guī)定，也符合教育的規(guī)律，可要想減負變成現(xiàn)實，需要吸取之前的經(jīng)驗教訓。

　　首先，減負令不能缺少問責機制。在此前的減負令中這些措施都曾出現(xiàn)，如果沒有嚴肅的問責，規(guī)定的執(zhí)行前景很不樂觀，而有令不行、有禁不止，只會影響政府的公信力，把減負變?yōu)榱诵袨樗囆g。

　　其次，真正實現(xiàn)減負，既要治標更要治本。我國中小學生的負擔之所以無法真正減下來，根本原因有二，其一，義務教育嚴重不均衡，其二，中高考制度改革需要有實質(zhì)性進展，考試升學要改變用單一的分數(shù)標準選拔評價學生。在每分必究的升學錄取制度指揮下，學校、老師、家長、學生都被應試化，在這種情況下，減負令要求小學不要考試、不要百分制打分、不要排名，就算學校做到了這一點，校外增負也是必然。

　　【啟示】

　　課業(yè)負擔積重難返，這背后，有一個層層遞進的社會怪圈：如果中考和高考仍唯標準化考試的馬首是瞻，如果學生不進名校就難以順利就業(yè)，如果獨生子女們承載著整個家庭力爭上游的全部希望……這么多的糾結之下，要趕走應試這只“老鼠”，真正實行素質(zhì)教育、讓孩子們快樂學習，絕難畢其功于一役。@吉林中公教育

　　所以從根本上說，小學生減負，還要加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置解決優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的問題，從而降低因擇校熱產(chǎn)生的課業(yè)壓力;同時改進考試選拔制度，讓考試指揮棒更加合理一些，少一些偏題怪題，才能真正解放“學生苦、家長累”。最基本的是制度保障，給學生減負提供一個正常的土壤，再則要家長觀念上的減負，明白培養(yǎng)孩子的興趣、愛好，因材施教，不能總是糾結于作業(yè)、課時這類“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的權宜之計，而要有宏觀眼光和長效機制家長的教育觀念要適應時代發(fā)展的需要，學習成績并不等于于個人素質(zhì)，要重視全面發(fā)展，挖掘孩子的特長加以培養(yǎng)和發(fā)揮。而作為教育工作者不能利欲熏心，為了斂財利用家長關心孩子成長的心理。教師和家長的溝通與理解應該共同成為呵護孩童成長的源泉。

　　此次教育部擬出臺“減負十條”，希望給孩子們“卸卸擔子”，是得民心孚民意之舉。從社會反映來看，頗多肯定和贊賞。但教育改革很難一蹴而就，“減負”要真減下去，還有待更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排。只有改變教育資源不均衡、分數(shù)是升學唯一指揮棒的現(xiàn)狀，只有推進義務教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立多元評價體系，學校辦學和學生求學才有良好的制度環(huán)境，減負才會事半功倍。而小學生減負是一個系統(tǒng)工程，需要社會形成共識，共同努力。

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