近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從五個方面提出了促進信息消費的主要任務(wù)。分析認為，加快促進信息消費，既能有效拉動國內(nèi)需求，催生新的經(jīng)濟增長點，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。
關(guān)鍵詞：“寬帶中國”戰(zhàn)略
《意見》提出，發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進光纖入戶，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。
解讀
分析認為，“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，不僅能解決信息消費基礎(chǔ)設(shè)施滯后等一系列問題，也能化解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投入過大效果不明顯的擔憂，是一項覆蓋全國的舉措，將推動多個行業(yè)的發(fā)展。
中國信息經(jīng)濟學會理事長楊培芳表示，目前雖然工信部在力推“寬帶中國”專項計劃，但因涉及層面較多，進展速度不如預(yù)期。“以前關(guān)于信息領(lǐng)域的文件都是由工信部牽頭其他部委參與，此次《意見》的發(fā)布，代表國家已經(jīng)將信息消費提升到國家戰(zhàn)略程度，寬帶中國可以借這股信息消費熱潮，上升到國家戰(zhàn)略�！�
TMT分析師付亮則認為，“寬帶中國”戰(zhàn)略提出到現(xiàn)在，存在部門利益之間一系列問題，他建議，在頂層設(shè)計中應(yīng)加入管理體系，要明確分工、各司其職，這樣才不至于出現(xiàn)混亂局面，同時也有利于破除壟斷情況。
關(guān)鍵詞：智能終端
《意見》提出，鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點，加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產(chǎn)品，促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。
解讀
華為終端營銷副總裁邵洋認為，智能終端不僅引爆了信息消費時代，也是信息消費的主要入口。一方面，快速普及的智能終端，為老百姓打開了一扇通往信息世界的大門;另一方面，信息消費的質(zhì)量和體驗，又在很大程度上依賴于智能終端的質(zhì)量和體驗。
邵洋認為，“創(chuàng)新”是充分發(fā)揮智能終端的入口價值，有效拉動信息消費的重要手段。終端廠商的責任是不斷創(chuàng)新，提供多樣化、高質(zhì)量、用戶體驗好的終端產(chǎn)品，讓更多的消費者通過智能終端體驗豐富的信息生活。
關(guān)鍵詞：云計算商業(yè)化
《意見》提出，積極推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營，支持云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
解讀
分析認為，智能終端是實現(xiàn)信息消費的重要載體，融合了個人移動云計算理念的智能終端，將會成為推動信息消費的重要作用力。如果智能手機能夠真正實現(xiàn)移動云計算，其對信息消費的拉動作用將不可估量。
英特爾中國研究院院長方之煕認為，云計算應(yīng)用的發(fā)展具有很強的本土特色，中國有自己的國情，不同的環(huán)境下有不同的發(fā)展模式，“中國的發(fā)展非�？欤梢愿鶕�(jù)自己的需求，開發(fā)適合自己需求的計算方式。美國的模式搬過來，不一定就好”。
浪潮集團高級副總裁王恩東稱，“我國醫(yī)療、交通、教育等不同部門、行業(yè)各自掌握了大量的數(shù)據(jù)資源，而這些在美國是由企業(yè)掌握的。我國發(fā)展云計算，應(yīng)該思考的是如何整合、挖掘出不同行業(yè)的數(shù)據(jù)價值，推動其信息化建設(shè)等問題，讓這些資源惠及大眾�！�
“整個云計算領(lǐng)域，尤其是面向用戶的云計算有非常大的商業(yè)前景”，迅雷CEO鄒勝龍表示。分析人士認為，政策先期將利好硬件設(shè)備商，但云計算產(chǎn)業(yè)化及盈利模式探索還需加強軟件配合。
關(guān)鍵詞：大力發(fā)展電子商務(wù)
《意見》提出，拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。
解讀
評論員魯振旺認為，電子商務(wù)本身就是信息消費中最具活力和最重要的組成部分之一，隨著三四線城市信息化水平不斷提高，物流網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，電子商務(wù)將在更大程度上幫助釋放消費潛力，特別是挖掘縣域地區(qū)的網(wǎng)購消費。同時，農(nóng)村地區(qū)以發(fā)展特色經(jīng)濟為亮點的中小企業(yè)也能借機“觸網(wǎng)”，拓展電子商務(wù)的應(yīng)用范圍。
分析人士指出，電子商務(wù)絕不是簡單的線上購物，它是一個完善的“生態(tài)系統(tǒng)”，營造最佳的購買體驗，既要依賴于強大的互聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)，也要具備完善的物流、支付、金融等配套服務(wù)元素。伴隨上述促進信息消費基礎(chǔ)性任務(wù)的逐步完成，也會反過來促進電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)升級，新的生存環(huán)境營造出新的“生態(tài)系統(tǒng)”、帶來新的商業(yè)模式，進而催生出新的經(jīng)濟增長點。
關(guān)鍵詞：信息惠民
《意見》指出，加快實施“信息惠民”工程，提升公共服務(wù)均等普惠水平。
解讀
“促進信息消費不僅能穩(wěn)增長、擴內(nèi)需，還能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步改善民生�！惫ば挪啃畔⒒七M司司長徐愈表示，促進信息消費有利于進一步改善民生，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域通過信息化提供更好的服務(wù)，讓大家有更多更好的選擇，有更公平的待遇，還有利于降低行政費用。
分析指出，促進信息消費，根本目的是提高人們的生活質(zhì)量，提高百姓的幸福指數(shù)，這也是政府經(jīng)濟工作的根本目的。信息消費涵蓋多個領(lǐng)域，深入百姓生活的方方面面，無論是個體使用的智能手機、移動互聯(lián)網(wǎng)，還是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源的公眾信息服務(wù)平臺，都將給公眾的生活帶來顛覆性的變化。
關(guān)鍵詞：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融
《意見》提出，推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，開展非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認證，建設(shè)移動金融安全可信公共服務(wù)平臺，推動多層次支付體系的發(fā)展。
解讀
工信部信息化推進司司長徐愈表示，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在當前中國經(jīng)濟發(fā)展中有重要作用。大家都期待它能夠更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)，實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國人民銀行副行長劉士余強調(diào)，當前要處理好互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、監(jiān)管市場的創(chuàng)新和行業(yè)自律的關(guān)系。對于互聯(lián)網(wǎng)金融來講，怎么監(jiān)管，誰來監(jiān)管，還需要做大量的調(diào)查和認證。在誠實守信的前提下，一切有利于包容性增長的金融活動、金融服務(wù)，都應(yīng)該受到尊重和鼓勵。
劉士余提醒，互聯(lián)網(wǎng)金融既然是創(chuàng)新，肯定會有失誤，所以還需強調(diào)防范法律、信用風險。非法吸收公共存款、非法集資的底線萬萬不能碰。
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