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2014公務(wù)員熱點(diǎn):解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  【背景鏈接】

  9月12日,中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委在京聯(lián)合舉辦中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)第六場(chǎng)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦作《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)基礎(chǔ)在“三農(nóng)” 》的專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)告中稱,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生。推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵和支撐,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)和前提。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  雖然我國(guó)面臨著人口大幅增加、耕地大量減少、各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大等困難,但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍舊取得了舉世矚目的成就,人均糧食占有量增加、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力確實(shí)已經(jīng)有了質(zhì)的飛越。但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展仍然面臨諸多困難,在這一系列的問(wèn)題當(dāng)中,農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題始終是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題,不容忽視。

  隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加深,新農(nóng)村改造逐步普及,農(nóng)村的面貌煥然一新。但是,一個(gè)不容忽視的事實(shí)是農(nóng)村老人越來(lái)越多了。作為一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的重大問(wèn)題,農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)必須統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中來(lái)。

  農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式,在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期本就不可避免地處于不斷瓦解中,比如兩代人不再住在一起,老人的生活照料和精神贍養(yǎng)就難以保證、獨(dú)生子女政策的影響最為明顯,子女的減少意味著老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)壓力的驟增。因而養(yǎng)老質(zhì)量出現(xiàn)下降是不爭(zhēng)的事實(shí)。即便子女在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面不存在太大壓力,也難以保證對(duì)老人的悉心照料和精神關(guān)懷了。目前,農(nóng)村養(yǎng)老體系中存在的兩個(gè)最大短板是人力和資金,家庭、社區(qū)、社會(huì)多元養(yǎng)老機(jī)制受制于此而無(wú)法充分激活。對(duì)此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本的解決之道,出路在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

  以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融體制創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等為主的一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革所帶來(lái)的紅利,將為農(nóng)村養(yǎng)老提供有力的支撐。農(nóng)村老人擁有土地財(cái)產(chǎn)權(quán),在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中可以獲得相應(yīng)的收益;利用好農(nóng)村金融杠桿,農(nóng)村老人的積蓄也可帶來(lái)可觀的投資收益。這些都是農(nóng)村養(yǎng)老資金的有效來(lái)源。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革等可以將農(nóng)民留在土地上,從而為社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老提供足夠的人力資源。

  以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為出路解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。 河南信陽(yáng)郝堂村就通過(guò)成立養(yǎng)老資金互助社,將政府財(cái)政資金、社會(huì)資金、農(nóng)村老人自有資金、村集體資金等共34萬(wàn)元統(tǒng)籌在一起,向本村村民發(fā)放貸款,將利息收入的30%用于給老年社員分紅,將農(nóng)民靜態(tài)的生產(chǎn)要素變成動(dòng)態(tài)的金融資產(chǎn),可以說(shuō)既是對(duì)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新的探索,也是新型農(nóng)村養(yǎng)老模式的嘗試。

  【可用妙語(yǔ)】

  最好的職業(yè)和最好的學(xué)問(wèn)就是人們從中取得生活必需品的農(nóng)業(yè)。——色諾芬

  食為人天,農(nóng)為正本!钍烂(唐)

  歷覽各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)這順序,皆以農(nóng)為本!(清·梁?jiǎn)⒊?

  務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱——(晉書(shū))

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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