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2014國(guó)家公務(wù)員熱點(diǎn):“激情文化”提升政務(wù)效能

  走進(jìn)江蘇省宿遷市泗洪縣,整治一新的泗州大街寬闊平坦,保障性住房鱗次櫛比,南部新城建設(shè)拉開(kāi)了框架,六車(chē)道濕地大道已經(jīng)竣工,土地、人口、工業(yè)項(xiàng)目等“三個(gè)集中”快速推進(jìn)……

  呈現(xiàn)這種喜人的景象,源于泗洪干群渾身迸發(fā)出的一種激情!凹で槲幕奔ぐl(fā)了黨員干部為民服務(wù)的源動(dòng)力,從而提升了政府工作效能,加快了泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  整治“五癥”催生激情

  2011年6月任職的泗洪縣委書(shū)記徐德,上任第一件事就是去考察周邊幾個(gè)“鄰居”。一看不得了,周邊的縣發(fā)展迅猛,反觀本縣,一些黨員干部還在抱著比上不足比下有余的心態(tài)沾沾自喜,“不敢冒尖、不愿爭(zhēng)先”成為阻礙泗洪發(fā)展的最大癥結(jié)。

  “缺乏動(dòng)力、缺少激情,不單是制約發(fā)展,而是關(guān)系到了如何生存!”徐德在會(huì)上痛陳一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在動(dòng)力缺乏癥、麻木不仁癥、馬虎了事癥、知識(shí)缺乏癥、唯利是圖癥等五大“機(jī)關(guān)病”。全縣展開(kāi)了為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治,并通過(guò)媒體接受群眾“挑刺”。通過(guò)摸排,列出5大類(lèi)20條亟須解決的問(wèn)題,先后處罰了200多人,清理600多名在編不在崗人員。

  泗洪縣依托中國(guó)泗洪網(wǎng)和泗洪風(fēng)情網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題在工作日期間2小時(shí)內(nèi)受理,3天內(nèi)給予回復(fù),對(duì)受理不及時(shí)或者回復(fù)不力的單位予以通報(bào)。網(wǎng)友“十年砍柴”發(fā)帖反映某銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在拒辦代理業(yè)務(wù)問(wèn)題。查實(shí)后,對(duì)6名責(zé)任人每人扣發(fā)考核性工資500元。此舉在網(wǎng)友中引起很大的反響,網(wǎng)友“愛(ài)我家園”跟帖稱(chēng):“我們可以和縣領(lǐng)導(dǎo)坐在一條板凳上議事了。”

  巧施“五招”釋放激情

  確立爭(zhēng)先目標(biāo)催生激情、突出嚴(yán)查重處倒逼激情、選樹(shù)先進(jìn)典型弘揚(yáng)激情、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)營(yíng)造激情、通過(guò)建章立制永葆激情,這是泗洪建設(shè)“激情文化”的“五招”。

  說(shuō)起催生激情,縣委常委、組織部長(zhǎng)王德鵬告訴記者,根據(jù)精神狀態(tài)、辦事效率、創(chuàng)新能力、工作實(shí)效等四大類(lèi)十多個(gè)指標(biāo),縣里給每一位干部定了一個(gè)“激情指數(shù)”,通過(guò)量化指標(biāo)衡量干部業(yè)績(jī),決定干部職位的升降、去留。

  “這樣就形成了一個(gè)讓有激情的干部有奔頭、有地位、有實(shí)惠的良好機(jī)制!睆埲昴陮梦逖,原來(lái)是泗洪縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng),在縣一級(jí)按慣例已經(jīng)到了退二線(xiàn)的年齡,令人意外的是,在上一輪人事調(diào)整中,她被提拔為縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)。而提拔她的依據(jù),就是因?yàn)樵谒呐χ拢艉榭h農(nóng)機(jī)保有量去年升至全國(guó)縣級(jí)第一。

  2012年年初,泗洪縣經(jīng)民主推薦、資格審查、筆試、面試、差額票決后,選出22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部。本次公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副科級(jí)干部中,既有中小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、公安派出所所長(zhǎng),也有大學(xué)生村官、村居黨組織書(shū)記等,目的就是樹(shù)立能者上、平者讓、庸者下的鮮明的用人導(dǎo)向。泗洪中學(xué)一名教師感慨:“只要你干好了,組織上會(huì)認(rèn)可你的!

  過(guò)去的城區(qū)主街道只有12米寬,不但經(jīng)常堵車(chē),而且路面高于人行道,存在安全隱患。泗洪縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)道路、綠化、雨污水管道、路燈實(shí)施同步改造,把工地當(dāng)成辦公室,現(xiàn)場(chǎng)指揮,督促進(jìn)度,白天黑夜連軸轉(zhuǎn),僅用兩個(gè)多月時(shí)間就改造完成。如今漂亮寬闊的泗州大街成為泗洪人釋放激情的場(chǎng)所。

  釋放激情,最根本的目的是要讓人民群眾直接受益。泗洪縣以人大決議的形式,把每年的4月22日、5月20日、6月1日、9月1日和每月的10日分別確定為事故和困難家庭關(guān)愛(ài)日、大病救助日、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)日、陽(yáng)光助學(xué)日和三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)日,實(shí)施一攬子“民生日”套餐,讓弱勢(shì)群體更為直接地感受到黨和政府的溫暖。

  泗洪在縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村居四個(gè)層面,實(shí)施了1000項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,目前90%以上的項(xiàng)目都在有序推進(jìn):為了解決“住有所居”,今年新建保障房150萬(wàn)平方米;持續(xù)開(kāi)展“助明、助行、助學(xué)、致富”四大助殘行動(dòng),全縣1500多名殘疾人實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),被表彰為全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣;在江蘇蘇北率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋、村村通……

  “三個(gè)公開(kāi)”永葆激情

  在陳?ài)奏l(xiāng)黨委書(shū)記王克濤的胸前,掛著一枚名片大小印有黨徽的紅色胸牌,牌子正面標(biāo)明佩戴人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、編號(hào),右側(cè)是本人二寸照片。這是泗洪縣委、縣政府要求所有公職人員工作期間必須佩戴胸牌上崗,向群眾公布自己身份。

  公開(kāi)身份,讓群眾知道我是誰(shuí)。對(duì)全縣行政事業(yè)單位工作人員,統(tǒng)一制作智能工作胸牌,正面內(nèi)容包括姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系方式等基本信息,反面內(nèi)容包括泗洪精神、城市名片、旅游口號(hào)等,同時(shí)采用二維碼信息智能識(shí)別系統(tǒng),做到了包括簡(jiǎn)歷、負(fù)責(zé)工作等信息的及時(shí)存儲(chǔ)更新和隨機(jī)識(shí)別,有效實(shí)現(xiàn)了公務(wù)人員身份公開(kāi)化、身份識(shí)別智能化、會(huì)議和考勤簽到自動(dòng)化等功能。全縣1.3萬(wàn)余名公職人員全部佩戴智能工作胸牌上崗,150多家通過(guò)單位辦公門(mén)牌同步公開(kāi)人員身份。

  公開(kāi)行蹤,讓群眾知道我在哪。實(shí)行機(jī)關(guān)干部公務(wù)事項(xiàng)預(yù)報(bào)制,每天上午8點(diǎn)半通過(guò)手機(jī)短信發(fā)布縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)日工作動(dòng)態(tài),并在縣黨政辦公大樓電子公示牌上滾動(dòng)播放。69家縣直單位設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部每日工作動(dòng)態(tài)公示欄,33個(gè)縣直部門(mén)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了LED電子公示牌,全縣500余名鄉(xiāng)科級(jí)干部工作動(dòng)態(tài)同步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公示?h紀(jì)委對(duì)干部行蹤進(jìn)行隨機(jī)抽查,促進(jìn)干部履職到位。

  公開(kāi)承諾,讓群眾知道我要怎么干。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任職承諾牌在集鎮(zhèn)區(qū)顯著位置和交通主要干線(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)公示,102家縣直單位和部門(mén)通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)公示,就工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目列出具體指標(biāo)、排出序時(shí)進(jìn)度。

  7000余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員通過(guò)辦公門(mén)牌公開(kāi)科室職能和承諾,利于群眾一一比照監(jiān)督評(píng)議。“施政承諾紅底黑字,如果年底完成不了,怎么好意思面對(duì)群眾?因此,每天心里都有壓力,感覺(jué)不努力不行!蓖蹩藵龑(duì)此感受很深。

  從系統(tǒng)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)向具體的公務(wù)人員身份、行蹤、施政承諾公開(kāi)推進(jìn),有效推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)信息向社會(huì)全面公開(kāi)。2012年以來(lái),泗洪縣通過(guò)各類(lèi)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息32187條,通過(guò)公開(kāi)欄和電子公示欄發(fā)布各類(lèi)信息22612條,特別是對(duì)全縣具有行政審批職能部門(mén)涉及的3483個(gè)行政事項(xiàng)審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、承諾辦結(jié)時(shí)限一一對(duì)外公開(kāi)公示,全年行政審批事項(xiàng)共收集累計(jì)辦件6430件,辦結(jié)事項(xiàng)6301件,辦結(jié)率98%。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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