走進(jìn)江蘇省宿遷市泗洪縣，整治一新的泗州大街寬闊平坦，保障性住房鱗次櫛比，南部新城建設(shè)拉開(kāi)了框架，六車(chē)道濕地大道已經(jīng)竣工，土地、人口、工業(yè)項(xiàng)目等“三個(gè)集中”快速推進(jìn)……
呈現(xiàn)這種喜人的景象，源于泗洪干群渾身迸發(fā)出的一種激情�！凹で槲幕奔ぐl(fā)了黨員干部為民服務(wù)的源動(dòng)力，從而提升了政府工作效能，加快了泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
整治“五癥”催生激情
2011年6月任職的泗洪縣委書(shū)記徐德，上任第一件事就是去考察周邊幾個(gè)“鄰居”。一看不得了，周邊的縣發(fā)展迅猛，反觀本縣，一些黨員干部還在抱著比上不足比下有余的心態(tài)沾沾自喜，“不敢冒尖、不愿爭(zhēng)先”成為阻礙泗洪發(fā)展的最大癥結(jié)。
“缺乏動(dòng)力、缺少激情，不單是制約發(fā)展，而是關(guān)系到了如何生存!”徐德在會(huì)上痛陳一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在動(dòng)力缺乏癥、麻木不仁癥、馬虎了事癥、知識(shí)缺乏癥、唯利是圖癥等五大“機(jī)關(guān)病”。全縣展開(kāi)了為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治，并通過(guò)媒體接受群眾“挑刺”。通過(guò)摸排，列出5大類(lèi)20條亟須解決的問(wèn)題，先后處罰了200多人，清理600多名在編不在崗人員。
泗洪縣依托中國(guó)泗洪網(wǎng)和泗洪風(fēng)情網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題在工作日期間2小時(shí)內(nèi)受理，3天內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)受理不及時(shí)或者回復(fù)不力的單位予以通報(bào)。網(wǎng)友“十年砍柴”發(fā)帖反映某銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在拒辦代理業(yè)務(wù)問(wèn)題。查實(shí)后，對(duì)6名責(zé)任人每人扣發(fā)考核性工資500元。此舉在網(wǎng)友中引起很大的反響，網(wǎng)友“愛(ài)我家園”跟帖稱(chēng)：“我們可以和縣領(lǐng)導(dǎo)坐在一條板凳上議事了。”
巧施“五招”釋放激情
確立爭(zhēng)先目標(biāo)催生激情、突出嚴(yán)查重處倒逼激情、選樹(shù)先進(jìn)典型弘揚(yáng)激情、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)營(yíng)造激情、通過(guò)建章立制永葆激情，這是泗洪建設(shè)“激情文化”的“五招”。
說(shuō)起催生激情，縣委常委、組織部長(zhǎng)王德鵬告訴記者，根據(jù)精神狀態(tài)、辦事效率、創(chuàng)新能力、工作實(shí)效等四大類(lèi)十多個(gè)指標(biāo)，縣里給每一位干部定了一個(gè)“激情指數(shù)”，通過(guò)量化指標(biāo)衡量干部業(yè)績(jī)，決定干部職位的升降、去留。
“這樣就形成了一個(gè)讓有激情的干部有奔頭、有地位、有實(shí)惠的良好機(jī)制�！睆埲昴陮梦逖�，原來(lái)是泗洪縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)，在縣一級(jí)按慣例已經(jīng)到了退二線(xiàn)的年齡，令人意外的是，在上一輪人事調(diào)整中，她被提拔為縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)。而提拔她的依據(jù)，就是因?yàn)樵谒呐χ拢艉榭h農(nóng)機(jī)保有量去年升至全國(guó)縣級(jí)第一。
2012年年初，泗洪縣經(jīng)民主推薦、資格審查、筆試、面試、差額票決后，選出22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部。本次公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副科級(jí)干部中，既有中小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、公安派出所所長(zhǎng)，也有大學(xué)生村官、村居黨組織書(shū)記等，目的就是樹(shù)立能者上、平者讓、庸者下的鮮明的用人導(dǎo)向。泗洪中學(xué)一名教師感慨：“只要你干好了，組織上會(huì)認(rèn)可你的�！�
過(guò)去的城區(qū)主街道只有12米寬，不但經(jīng)常堵車(chē)，而且路面高于人行道，存在安全隱患。泗洪縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)道路、綠化、雨污水管道、路燈實(shí)施同步改造，把工地當(dāng)成辦公室，現(xiàn)場(chǎng)指揮，督促進(jìn)度，白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，僅用兩個(gè)多月時(shí)間就改造完成。如今漂亮寬闊的泗州大街成為泗洪人釋放激情的場(chǎng)所。
釋放激情，最根本的目的是要讓人民群眾直接受益。泗洪縣以人大決議的形式，把每年的4月22日、5月20日、6月1日、9月1日和每月的10日分別確定為事故和困難家庭關(guān)愛(ài)日、大病救助日、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)日、陽(yáng)光助學(xué)日和三級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪(fǎng)日，實(shí)施一攬子“民生日”套餐，讓弱勢(shì)群體更為直接地感受到黨和政府的溫暖。
泗洪在縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村居四個(gè)層面，實(shí)施了1000項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前90%以上的項(xiàng)目都在有序推進(jìn)：為了解決“住有所居”，今年新建保障房150萬(wàn)平方米;持續(xù)開(kāi)展“助明、助行、助學(xué)、致富”四大助殘行動(dòng)，全縣1500多名殘疾人實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，被表彰為全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣;在江蘇蘇北率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋、村村通……
“三個(gè)公開(kāi)”永葆激情
在陳?ài)奏l(xiāng)黨委書(shū)記王克濤的胸前，掛著一枚名片大小印有黨徽的紅色胸牌，牌子正面標(biāo)明佩戴人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、編號(hào)，右側(cè)是本人二寸照片。這是泗洪縣委、縣政府要求所有公職人員工作期間必須佩戴胸牌上崗，向群眾公布自己身份。
公開(kāi)身份，讓群眾知道我是誰(shuí)。對(duì)全縣行政事業(yè)單位工作人員，統(tǒng)一制作智能工作胸牌，正面內(nèi)容包括姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系方式等基本信息，反面內(nèi)容包括泗洪精神、城市名片、旅游口號(hào)等，同時(shí)采用二維碼信息智能識(shí)別系統(tǒng)，做到了包括簡(jiǎn)歷、負(fù)責(zé)工作等信息的及時(shí)存儲(chǔ)更新和隨機(jī)識(shí)別，有效實(shí)現(xiàn)了公務(wù)人員身份公開(kāi)化、身份識(shí)別智能化、會(huì)議和考勤簽到自動(dòng)化等功能。全縣1.3萬(wàn)余名公職人員全部佩戴智能工作胸牌上崗，150多家通過(guò)單位辦公門(mén)牌同步公開(kāi)人員身份。
公開(kāi)行蹤，讓群眾知道我在哪。實(shí)行機(jī)關(guān)干部公務(wù)事項(xiàng)預(yù)報(bào)制，每天上午8點(diǎn)半通過(guò)手機(jī)短信發(fā)布縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)日工作動(dòng)態(tài)，并在縣黨政辦公大樓電子公示牌上滾動(dòng)播放。69家縣直單位設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部每日工作動(dòng)態(tài)公示欄，33個(gè)縣直部門(mén)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了LED電子公示牌，全縣500余名鄉(xiāng)科級(jí)干部工作動(dòng)態(tài)同步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公示�？h紀(jì)委對(duì)干部行蹤進(jìn)行隨機(jī)抽查，促進(jìn)干部履職到位。
公開(kāi)承諾，讓群眾知道我要怎么干。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任職承諾牌在集鎮(zhèn)區(qū)顯著位置和交通主要干線(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)公示，102家縣直單位和部門(mén)通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)公示，就工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目列出具體指標(biāo)、排出序時(shí)進(jìn)度。
7000余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員通過(guò)辦公門(mén)牌公開(kāi)科室職能和承諾，利于群眾一一比照監(jiān)督評(píng)議。“施政承諾紅底黑字，如果年底完成不了，怎么好意思面對(duì)群眾?因此，每天心里都有壓力，感覺(jué)不努力不行�！蓖蹩藵龑�(duì)此感受很深。
從系統(tǒng)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)向具體的公務(wù)人員身份、行蹤、施政承諾公開(kāi)推進(jìn)，有效推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)信息向社會(huì)全面公開(kāi)。2012年以來(lái)，泗洪縣通過(guò)各類(lèi)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息32187條，通過(guò)公開(kāi)欄和電子公示欄發(fā)布各類(lèi)信息22612條,特別是對(duì)全縣具有行政審批職能部門(mén)涉及的3483個(gè)行政事項(xiàng)審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、承諾辦結(jié)時(shí)限一一對(duì)外公開(kāi)公示，全年行政審批事項(xiàng)共收集累計(jì)辦件6430件，辦結(jié)事項(xiàng)6301件，辦結(jié)率98%。
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