2014國家公務員申論熱點生態(tài)篇：土壤污染治理

　　導語：2013年，產(chǎn)自“魚米之鄉(xiāng)”湖南的大米頻頻被檢出鎘超標，“鎘米”危機之下，我國的土壤重金屬污染問題再次引起公眾的普遍關注。按環(huán)境要素分類，環(huán)境污染可分為大氣污染、水體污染、土壤污染三大類。土壤是萬物生長的基礎，土壤為植物生長發(fā)育提供所需的水分、養(yǎng)料。土壤被重金屬污染后，有害物質在土壤中逐漸積累，并通過糧食作物、瓜果蔬菜被人體吸收。鎘、汞、鉛等重金屬污染物進入人體后，將在肝、腎等器官積累，損害人體臟器，并可能導致癌癥等疾病。

　　【背景鏈接】

　　繪制土壤重金屬“人類污染圖”

　　2013年6月，來自國土資源部、中國地質調查局的消息顯示，為了清除“鎘米”背后的土壤重金屬污染，我國正建立涵蓋81個化學指標的地球化學基準網(wǎng)，按網(wǎng)格進行土壤采樣，這項工作最重要任務就是全面會診土壤重金屬污染現(xiàn)狀，繪制土壤重金屬“人類污染圖”。參與這項工作的研究人員指出，與1994~1995年土壤采樣相比，污染分布面積顯著擴大，向東部人口密集區(qū)擴散。數(shù)據(jù)顯示，我國土壤正出現(xiàn)越來越多本來沒有或微不足道的危險元素。重金屬等污染物指標在大的流域及局部工礦業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)上升較快。

　　遠景目標：2020年建成國家土壤環(huán)境保護體系

　　2013年1月，國務院辦公廳下發(fā)通知，公開印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》中明確提出，我國土壤環(huán)境保護和綜合治理工作的近期目標為：到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護制度，初步遏制土壤污染上升勢頭，確保全國耕地土壤環(huán)境質量調查點位達標率不低于80%;建立土壤環(huán)境質量定期調查和例行監(jiān)測制度，基本建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，對全國60%的耕地和服務人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測;全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風險，有序推進典型地區(qū)土壤污染治理與修復試點示范，逐步建立土壤環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準體系。力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質量得到明顯改善。

　　【百姓怎么看】

　　影響：過度開發(fā)侵害百姓利益 給食品安全帶來威脅

　　人民網(wǎng)網(wǎng)民“丁子一”：工業(yè)在創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟利益的同時，排污對土地、水資源、環(huán)境等造成的破壞也是觸目驚心的!在這一系列的問題背后我們忽略了對權力的控制,使得有些人為所欲為狂占社會資源，過度開發(fā)擠吞百姓利益。

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)民“ 天地外星人”：從三聚氰胺奶到地溝油，從牛肉膏到鼠肉串，從水銀刀魚到蘇丹紅蛋，從瘦肉精到鎘大米，不斷出現(xiàn)一種接一種駭人聽聞的化學食品，食品安全防線一步步走向崩潰，在唯利是圖、一切向錢看的歪風沖擊之下，我們的道德節(jié)節(jié)敗退，走向崩潰，每位國人需要深度反思。

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)民“南海環(huán)�！保烘k是一種重金屬元素，在冶金、塑料、電子等行業(yè)非常重要。數(shù)據(jù)顯示，湖南省是全國最大水稻主產(chǎn)區(qū)，去年水稻產(chǎn)量2631萬噸，占全國水稻產(chǎn)量12.9%，同時湖南也是有色金屬之鄉(xiāng)。湖南出現(xiàn)“鎘大米”不僅是食品安全問題，更大程度上是環(huán)境污染問題。

　　措施：信息公開 完善制度

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)民“種菜樂呵呵”：公開污染數(shù)據(jù)讓公眾知曉，有針對性地實施應對方案，這既是對公眾社會責任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權利。 治理土壤污染關鍵是信息公開。

　　人民網(wǎng)網(wǎng)民“引丹喻理”：農(nóng)村土地環(huán)境是建設美麗中國的底線，國家相關部門應建立農(nóng)村土地資源狀況調查、環(huán)境影響評價、土壤生態(tài)補償制度和土壤保護預警制度，制訂有針對性的土壤污染防治標準。

　　【專家怎么說】

　　現(xiàn)狀：土壤重金屬污染嚴重

　　因土壤、水污染導致的食品安全問題日益嚴重，全國3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農(nóng)田總數(shù)的1/6�！袊こ淘涸菏� 羅錫文

　　我國土壤污染形勢已十分嚴峻。中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質量監(jiān)督檢驗測試中心2010年發(fā)布的《我國稻米 質量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱，我國1/5的耕地受重金屬污染，其中鎘污染耕地涉及11省25個地區(qū)。在湖南、江西等長江以南地帶，這一問題更加突出�！鲜〉刭|研究所專家 童潛明

　　湖南是目前全國土壤酸化面積最大的一個省，全省耕地中有三分之二存在不同程度的酸化現(xiàn)象。土壤酸化帶來的直接影響，是增加重金屬在土壤中的活性使其更容易被作物吸收，從一定程度上加劇了重金屬污染的危害。——湖南省農(nóng)業(yè)專家

　　影響：影響農(nóng)民增收和身體健康

　　這些土壤含有了重金屬后，幾十年甚至上百年都種植不了任何農(nóng)作物了。而且這些重金屬進入人體后，會對人的神經(jīng)系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)都造成嚴重的危害�！袊茖W院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員

　　原因：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染

　　土壤重金屬污染的成因，既有工業(yè)造成的點源污染，也有農(nóng)業(yè)投入品濫用造成的面源污染。重金屬對土壤的污染首先來自于工業(yè)“三廢”。湖南 是全國聞名的有色金屬之鄉(xiāng)，有色金屬采選開發(fā)已有數(shù)百年，歷史包袱沉重。在衡陽常寧水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等涉重金屬企業(yè)密集地區(qū)，許多耕地早已 不適合繼續(xù)耕種。來自農(nóng)業(yè)的污染也是土壤重金屬污染的重要來源。目前全球每年進入土壤的鎘總量為66萬公斤左右，其中經(jīng)施用化肥進入的比例高達55%左右�！鲜〉刭|研究所專家 童潛明

　　根據(jù)國外的經(jīng)驗，污染一方面是工業(yè)化不注意的結果，對土壤和環(huán)境造成的污染特別嚴重;第二，農(nóng)藥化肥過度使用也會產(chǎn)生這種結果�！獓r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員 胡定寰

　　措施：建立土壤環(huán)境質量標準、建立耕地重金屬評價指標體系

　　對污染土壤的提法、定義及標準等方面的不一致性，是導致我國土壤重金屬污染情況不明的另一個重要原因。因此，他們認為，應盡快建立我國耕地重金屬評價指標體系。——浙江大學 徐建明

　　應該根據(jù)已經(jīng)掌握的全國農(nóng)田重金屬狀況，結合歷史資料和數(shù)據(jù)，制定符合我國國情的不同氣候區(qū)農(nóng)田土壤重金屬含量閾值，建立土壤環(huán)境質量標準�！憬髮W專家 曾希柏

　　我覺得，土壤重金屬“污染圖”的繪制極其重要，而且是非常現(xiàn)實的。它讓我們知道什么地方被污染了，什么地方不適合人類居住，什么地方不適合種植農(nóng)產(chǎn)品，這就像一個人怕生病就要做CT檢查意義是一樣的。——國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員 胡定寰

　　絕大部分重金屬對人類是不利的，但其中最重要的有五種元素：第一種是鎘，第二是鉛，第三是砷，第四是汞，第五是鉻。這五種污染對人的身體特別有影響，要特別注意。這五種重污染元素的治理有一定難度，因為污染程度的不同要采取不同的治理手段�？茖W家曾經(jīng)提出，如果對重金屬污染不采取措施的話，讓它自然消化要上千年，所以問題的關鍵是要采取積極的措施。第一，我們要防止進一步污染;第二，要進行積極的治理�！獓r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰

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