【申論熱點(diǎn)】
2013年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，明確提出要加快促進(jìn)信息消費(fèi)，并認(rèn)為這是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。
初步測(cè)算，2012年全國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。在上述消費(fèi)中，信息產(chǎn)品中的智能手機(jī)、平板電腦、智能電視等新型產(chǎn)品以及信息服務(wù)消費(fèi)是當(dāng)前增長(zhǎng)最快且創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，其規(guī)模2012年已達(dá)到1.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)61%。
此外，除了直接的信息產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)外，以電子商務(wù)為代表的信息服務(wù)平臺(tái)也為信息消費(fèi)乃至傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)注入了新的動(dòng)力，深刻變革了商業(yè)模式，大幅降低了交易成本，促進(jìn)了消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng);2012年，全國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)8萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售1.3萬(wàn)億元，已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.3%。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[意義]
長(zhǎng)期看，信息消費(fèi)將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要?jiǎng)恿Α?/P>
一方面，信息消費(fèi)將帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息消費(fèi)所形成的信息產(chǎn)品、信息服務(wù)等市場(chǎng)本身就是現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是其中創(chuàng)新最活躍和增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。更為關(guān)鍵的是，強(qiáng)大的信息消費(fèi)需求將使我國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，有力引領(lǐng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從目前看，由于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和垂直整合的新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)力正逐步向服務(wù)端遷移，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)拉動(dòng)作用非常明顯，甚至對(duì)芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新也產(chǎn)生了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，最近幾年我國(guó)在智能終端、移動(dòng)操作系統(tǒng)、終端核心芯片、云計(jì)算等領(lǐng)域的突破已顯現(xiàn)了這一點(diǎn)。
另一方面，信息消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及其帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，也意味著信息通信技術(shù)在生產(chǎn)生活中將發(fā)揮更大的作用，信息消費(fèi)所承載的新型商務(wù)、支付等模式將極大降低社會(huì)交易成本，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新和向價(jià)值鏈高端的遷移;信息消費(fèi)中所形成的信息資源將成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略要素，并將促進(jìn)社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，推動(dòng)知識(shí)共享和科技創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源更多依賴于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
此外，擴(kuò)大信息消費(fèi)也是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和改善民生的重要力量。時(shí)下，互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)已成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)民拓展新型就業(yè)渠道的重要途徑。而且，信息產(chǎn)品和信息服務(wù)與教育、醫(yī)療、社保、交通出行等民生服務(wù)的深入結(jié)合，不僅擴(kuò)展了信息消費(fèi)的需求來(lái)源和規(guī)模，也很大程度延伸了服務(wù)范圍、擴(kuò)大了服務(wù)人群、創(chuàng)新了服務(wù)種類、提升了服務(wù)質(zhì)量，利用信息化手段有力推動(dòng)了基本公共服務(wù)的均等化。
[困難]
第一，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)能力不高。擴(kuò)大信息消費(fèi)需要一個(gè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，而我國(guó)在寬帶網(wǎng)絡(luò)能力上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。
第二，信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力仍顯不足。對(duì)信息產(chǎn)品而言，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)具備了很強(qiáng)的供給能力，能夠提供性價(jià)比較高的各類產(chǎn)品。但我國(guó)信息產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件還依賴國(guó)外，產(chǎn)品利潤(rùn)率低，總體還處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，創(chuàng)新能力和發(fā)展主動(dòng)權(quán)不足。
信息服務(wù)方面，我國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)了很強(qiáng)的本地化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，本土企業(yè)在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)各類主流應(yīng)用中均占據(jù)主導(dǎo)地位，為美國(guó)以外全球獨(dú)有，一些應(yīng)用如微信等已展現(xiàn)了很強(qiáng)的創(chuàng)新特色。然而，信息服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏、跨行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的進(jìn)入壁壘過(guò)高，政府及公共部門的數(shù)據(jù)資源未能有效開(kāi)放共享等深層次問(wèn)題制約了信息服務(wù)的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。
第三，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，東中西部和城鄉(xiāng)信息消費(fèi)水平差距大，特別是農(nóng)村、中西部地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和釋放信息消費(fèi)潛力還存在產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格、技能等多方面的制約因素。
第四，信息消費(fèi)的政策環(huán)境還有待完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、需求培育等政策和體制機(jī)制尚不能完全適應(yīng)促進(jìn)信息消費(fèi)的需求，鼓勵(lì)信息消費(fèi)的安全可信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)環(huán)境、電子商務(wù)配套體系環(huán)境等尚需加快改善。
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