【背景鏈接】
2012年12月12日，中國(guó)社科院發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》中指出，按照2011年世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)成為中上等收入國(guó)家，正面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人均收入難以提高的“中等收入陷阱”考驗(yàn)，建議通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高整體國(guó)民收入水平。
中等收入陷阱是指，一個(gè)國(guó)家在成為中等收入國(guó)家后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、增長(zhǎng)放緩、人均收入水平難以提高的現(xiàn)象。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深入分析]
“中等收入陷阱”的第一個(gè)誘因是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“雙刃劍”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，以勞動(dòng)力富裕、用工成本低、能源資源價(jià)格便宜等比較優(yōu)勢(shì)，積極吸引外資，面向國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變，但也帶來(lái)代價(jià)高、消耗大、收益低、失衡嚴(yán)重等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
制造業(yè)大而不強(qiáng)，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)三產(chǎn)比重過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化。許多行業(yè)都集中在加工組裝領(lǐng)域，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。一些規(guī)模很大的加工廠，只是“生產(chǎn)車間”，在研發(fā)、技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌、銷售、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)往往是“人家說(shuō)了算”。由于產(chǎn)業(yè)缺“芯”，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)靠國(guó)外，大量產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)只能拱手讓給外方，造成沿海眾多加工制造企業(yè)“工廠大了，員工多了，工資卻漲不上去”。
勞動(dòng)力成本上升，人口紅利逐漸減弱。
近兩年，“用工荒”頻現(xiàn)于東南沿海，并向中西部擴(kuò)散，農(nóng)民工中的青壯年比例明顯下降，勞動(dòng)力供求關(guān)系開(kāi)始朝著“劉易斯拐點(diǎn)”發(fā)生全面性、趨勢(shì)性變化。隨著用工成本增加，人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度正在減少，并影響到中國(guó)經(jīng)貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
過(guò)于倚重投資驅(qū)動(dòng)，環(huán)境壓力增大。
我國(guó)近30多年走了一條典型的高強(qiáng)度投入、外延式發(fā)展道路，追求超高速增長(zhǎng)，各方面繃得太緊，直接帶來(lái)了資源透支、產(chǎn)能過(guò)剩、排放過(guò)量、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。2010年中國(guó)GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度是美國(guó)的3倍、日本的5倍。電力、鋼鐵、有色等8個(gè)行業(yè)單位產(chǎn)品平均能耗比世界先進(jìn)水平高47%。
需求結(jié)構(gòu)不平衡，居民消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低。
一個(gè)高收入國(guó)家都是以中等收入群體為主導(dǎo)的“消費(fèi)型社會(huì)”。而我國(guó)政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長(zhǎng)的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費(fèi)能力，居民消費(fèi)較難擴(kuò)大。2001至2010年，我國(guó)投資率從36.5%升到48.6%，消費(fèi)率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費(fèi)率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平，甚至低于“金磚國(guó)家”的巴西、印度。
“中等收入陷阱”的另一大誘因是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，導(dǎo)致一系列民生問(wèn)題和社會(huì)矛盾，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使發(fā)展大跌跟頭。主要表現(xiàn)在：
收入分配失衡，貧富差距拉大。
從全世界看，收入差距過(guò)大雖不是用來(lái)判斷是否掉進(jìn)“中等收入陷阱”的標(biāo)志，但它加劇了不平衡，導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題很可能引發(fā)一國(guó)落入“陷阱”。拉美一些國(guó)家到上世紀(jì)90年代末的基尼系數(shù)仍高達(dá)0.6以上，占其人口1%的富人擁有全部社會(huì)財(cái)富的逾50%，而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會(huì)財(cái)富，這正是有的國(guó)家遲遲未能邁進(jìn)高收入國(guó)家行列的一個(gè)原因。
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