2015年國家公務(wù)員備考申論熱點：延長產(chǎn)假

　　【背景鏈接】

　　不久前，北京市人大代表王幼君建議“將女性產(chǎn)假延長至3年”，引發(fā)熱議。

　　我國現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)再加15天。社會上關(guān)于延長產(chǎn)假的聲音一直不絕于耳。近日，羊城晚報聯(lián)合手機騰訊網(wǎng)開展“該不該延長產(chǎn)假”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，吸引了逾4萬名網(wǎng)友參與投票。結(jié)果顯示，超五成網(wǎng)友支持延長產(chǎn)假，但近七成受訪者擔(dān)心如果延長產(chǎn)假，休假期間工資下降。

　　“延長產(chǎn)假”的聲音，雖不是特別響亮，還是讓年輕媽媽們既高興又擔(dān)憂。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[觀點爭鋒]

　　支持：人心的善意與婦女的地位

　　用發(fā)展的觀點看，將產(chǎn)假延長至3年，卻充滿人性善意，其中包含如何提高女性地位。

　　作為人口大國，人口生育早已有規(guī)劃，并在按規(guī)劃有序?qū)嵤�，已見成效。而要提高民眾福利待遇，就也需要有個規(guī)劃，延長女性產(chǎn)假時間。將產(chǎn)假延長至3年，是個發(fā)展的話題，需要辯證地看待。發(fā)展需要積極作為，自增壓力，迎難而進。不能因為一時存在難度而安于現(xiàn)狀，停滯不前，以至想都不敢想。

　　延長產(chǎn)假可以開啟人們的思路，為何時延長產(chǎn)假、延長多少產(chǎn)假、如何延長產(chǎn)假，提供一個討論的話題。這有助于凝聚全民的智慧尋找答案，運用全民的力量破解難題。進而推動產(chǎn)假不斷延長，給廣大產(chǎn)婦帶來福祉。

　　反對：延長產(chǎn)假不能侵害勞動權(quán)

　　延長產(chǎn)假，表面看是保護了女性的生育權(quán)，但其實是對女性勞動權(quán)的侵犯。有的女性感覺三年產(chǎn)假很好，其實是對勞動就業(yè)市場的不了解。

　　三年產(chǎn)假的建議，與上世紀(jì)80年代的“婦女階段就業(yè)制度”“建立階段就業(yè)制度，發(fā)展彈性就業(yè)方式”等如出一轍，當(dāng)年這些建議均以侵害婦女勞動權(quán)益遭到強烈反對而未能推行。在階段就業(yè)和婦女提前退休行不通時，有些企業(yè)尤其是關(guān)停并轉(zhuǎn)的國有企業(yè)和以效益為核心的私營企業(yè)，給孕期、哺乳期女職工放長假，企業(yè)以“放長假”變相解雇生育期婦女，嚴(yán)重侵害了婦女的勞動就業(yè)權(quán)。

　　[好處]

　　延長產(chǎn)假的好處主要體現(xiàn)在三個方面，一是有利于女性身體的恢復(fù);二是有利于女性實行母乳喂養(yǎng);三是有利于親子教育，從而實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。自然不利因素也顯而易見，既會導(dǎo)致女性就業(yè)變得更難，又會增加社會負擔(dān)，還會加劇性別歧視。如不能合理安排女性產(chǎn)假時間，為其提供可靠的保障條件，那么延長女性產(chǎn)假的權(quán)利保護，最終反倒會淪為傷害。

　　[參考對策]

　　第一、加大對職業(yè)女性健康權(quán)的保護

　　近年來，我國不少地方政府加大對職業(yè)女性健康權(quán)的保護，并將職業(yè)女性經(jīng)期休假制度以法規(guī)形式得以不同程度地體現(xiàn)�！爱a(chǎn)假延長至3年”，未必能實現(xiàn)，但已喚醒權(quán)利意識的提升，有利于為女職工就業(yè)提供政策保護，從源頭上解決就業(yè)性別歧視問題。此外，“產(chǎn)假延長至3年”不僅對產(chǎn)婦的生理康復(fù)和心理的調(diào)整都會有很大幫助，還對緩解就業(yè)壓力也起到一定作用，可以說是利大于弊。

　　第二、與現(xiàn)實相結(jié)合，逐步推進

　　按照目前的財政狀況，全國能夠穩(wěn)定拿出一筆錢發(fā)放3年生育津貼的地方，可能很有限。畢竟現(xiàn)在的社會福利保障面有限，保障水平較為薄弱。一步到位的壓力太大，不妨采取逐步推進、逐年延長的方案，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，隔幾年延長一段產(chǎn)假，如此則短期沖擊不會過大。

　　第三、獲取社會普遍共識

　　延長女性產(chǎn)假必須考慮到其可行性，其間既包括成本的承受能力，企業(yè)的容忍度和女性的真正訴求，并在其間找到一個最佳的結(jié)合點和利益平衡點，若是跨步過大反倒會適得其反，并因為增加企業(yè)焦慮和公共財政壓力，而讓政策層面投鼠忌器。當(dāng)前最有效的做法，還得在掃除法律、利益和認識的障礙，破解困境做好鋪墊上下工夫，延長女性產(chǎn)假才會水到渠成。

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