2008年陜西公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　5、多年來，一些單位和部門利用手中的權(quán)利亂收費與黨中央、國務(wù)院積極推進(jìn)依法行政、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則背道而馳。出席全國政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門，加快推進(jìn)體制性改革，調(diào)整相關(guān)政策，切實根治亂收費頑癥。

　　近年來國家三令五申禁止教育亂收費。各地也紛紛出臺禁令或設(shè)置“高壓線”，治理亂收費取得一定成效，但仍又不少問題。2002年以來，國家發(fā)展改革委已通過8次教育收費專項檢查，查處教育亂收費案件16.7萬件，涉及違規(guī)收費68.51億元，實施經(jīng)濟制裁47.21億元，其中退還學(xué)生家長29.77億元。

　　去年，國家發(fā)展改革委通報價格舉報情況時指出，當(dāng)前醫(yī)藥亂收費問題仍然相當(dāng)突出。6年間，在各類舉報中，醫(yī)藥亂收費舉報量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以來，國家發(fā)展改革委部署藥品和醫(yī)院服務(wù)價格專項檢查5次，查處醫(yī)藥價格違規(guī)案件8萬多件，涉及違法所得40億元。

　　6、清晨7時，初升的太陽把教學(xué)樓照的金光閃閃。在教學(xué)樓投射到學(xué)校田徑場上的巨大陰影中，幾個瘦小的身影正在奔跑。學(xué)校周邊不知情的人以為是少年體校的小運動員在這里訓(xùn)練，其實，這幾個孩子都是這個小學(xué)的普通學(xué)生。

　　李先生站在田徑場的鐵柵欄外，指著一個短發(fā)女孩自豪的向記者介紹：“那是我的女兒，孫老師說她很有可能達(dá)到1500米二級運動員的標(biāo)準(zhǔn)，如果能拿到二級，她此后上重點中學(xué)甚至上大學(xué)都能收到照顧，或許能免去擇校費和學(xué)費�！�

　　其實，李先生的女兒能不能達(dá)到二級運動員的標(biāo)準(zhǔn)，孫老師心里沒有譜。他只是相信，經(jīng)過系統(tǒng)艱苦的訓(xùn)練，這幾個孩子在全區(qū)的運動會上能拿到比較理想的名次。對孫老師來說，學(xué)生在運動會上取得好成績，是他在學(xué)校里得以立足的最大資本，盡管他也承認(rèn)，五六年級的小學(xué)生進(jìn)行這樣大運動量的專業(yè)訓(xùn)練，很可能會傷了孩子。

　　但孫老師也有不得已的苦衷，“當(dāng)體育老師本來就難，當(dāng)一個好的體育老師更難。”在訓(xùn)練課結(jié)束以后，孫老師開始向記者大倒苦水�！爱�(dāng)體育老師10年多了，我并不甘心接受體育老師在學(xué)校里不被重視的弱者地位。但體育老師要想被學(xué)校重視，想要在業(yè)內(nèi)混出點名堂，唯一的捷徑就是帶出的學(xué)生在運動會上取得名次。”孫老師說，“這就是這個行業(yè)的潛規(guī)則。”

　　最近3年，孫老師帶的好幾個學(xué)生，在區(qū)小學(xué)生運動會和市運動會上取得了前三名的成績，有了這些學(xué)生的運動成績，孫老師順理成章的得到了學(xué)校的重視：“學(xué)校以發(fā)訓(xùn)練費的方式增加了我的工資，在評一級老師職稱上，我具備了競爭的優(yōu)勢�！�

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人事介紹，不僅體育老師看重學(xué)生的運動會成績，就連教育主管部門，通常也將一個學(xué)校在中、小學(xué)生運動會上的比賽成績，作為評價該校體育教學(xué)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)。(《中國青年報》)

　　7、方便面企業(yè)聯(lián)手漲價后，國家發(fā)展改革委就不斷收到群眾投訴舉報和律師來函，有關(guān)部門對此次漲價進(jìn)行了調(diào)查。

　　方便面中國分會被中國發(fā)展改革委調(diào)查人員認(rèn)定的違規(guī)事實有：多次組織、策劃、協(xié)商企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間;印刷會議紀(jì)要并在《中國面制品》雜志刊發(fā);向全行業(yè)的龍頭企業(yè)傳遞上調(diào)價格的信息;通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)群眾排隊搶購。

　　為此，國家發(fā)展改革委責(zé)令方便面中國分會向社會做出說明，消除不良影響，撤銷三次會議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價內(nèi)容(《中國青年報》)

　　8、據(jù)報道，在國內(nèi)商品物價普遍上漲的時刻，石油巨頭們不甘寂寞，兩度聯(lián)手向國家發(fā)展改革委申請成品油漲價，理由是國際油價居高不下，國內(nèi)油價與國際嚴(yán)重脫軌，煉油企業(yè)普遍虧損，而令人驚訝的是，在國家發(fā)展改革委沒有授權(quán)的情況下，中石化、中石油的批發(fā)價格竟然擅自漲價，盡管石油漲價是區(qū)域性的，但筆者認(rèn)為，壟斷企業(yè)這種“想漲就漲”的做法并未把國家和消費者放在眼里。在歐美國家，像地鐵、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè)，盡管也是常年虧損，但并不輕言漲價。其實，不是他們不想漲價，而是漲價聽證會程序之復(fù)雜，成本監(jiān)審牽扯之廣泛，關(guān)注之熱烈，都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的，到最后未必漲的成。如果漲價違規(guī)，輕者重罰，重者當(dāng)事人要坐牢，反觀國內(nèi)的一些壟斷行業(yè)---電價：想漲就漲;票價：想漲就漲;水價：想漲就漲;郵資：想漲就漲…至于聽證會，幾乎要么是“漲價新聞發(fā)布會”，要么就根本不開，這種藐視人民利益的行業(yè)不良之風(fēng)應(yīng)給予杜絕。(《中國青年報》)

　　9、據(jù)報道說，西門子在中國50%的生意都有賭金的影子，存在違反公司反腐敗規(guī)定的行為。西門子在中國，大約90%的生意都有“中間人”插手，沒有“中間人”西門子什么也做不成。據(jù)報道，西門子在自查中也主要是針對有“中間人”介入的業(yè)務(wù)。西門子委托英國一家律師事務(wù)所對公司財務(wù)進(jìn)行調(diào)查和審計。該律師事務(wù)所宣布發(fā)現(xiàn)了遠(yuǎn)高于原先預(yù)計額的不明支出。但是把責(zé)任歸咎到“中間人”頭上，甚至隱含表達(dá)中國的交易體系不健全，西門子行賄是不得已而為之，這中想法是無可救藥的。要知道，是歐盟成員國意大利先調(diào)查西門子丑聞的。之后，希臘、瑞士、奧地利和德國的檢查機關(guān)都開始介入調(diào)查。這些國家均不是發(fā)展中國家，是司法制度、交易體系很健全的發(fā)達(dá)國家。因此認(rèn)為，跨國公司也存在賭金的現(xiàn)象。(《中國青年報》)