2008年上半年深圳公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

　　二、給定材料

　　材料一：

　　隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，21 世紀(jì)的今天，汽車是人類不可缺少的交通工具，但汽車尾氣卻是大氣的主要污染源。

　　法國環(huán)境健康安全理事會日前發(fā)表報告指出，法國每年有9000 多人被汽車尾氣等造成的污染奪取生命。其中汽車尾氣是各種污染源中的“第一殺手”。

　　在法國，有關(guān)專家經(jīng)過8 個月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在法國30 歲以上的人群中，有6%到11%的肺癌死亡病例是排放到大氣中的污染顆粒造成的。另外，7%左右因心臟和呼吸系統(tǒng)疾病死亡的病例與城市污染直接相關(guān)。

　　兩者相加至少有9700多人。此外調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，60到69歲人群最易受污染影響。住在公路旁邊以及交通繁忙地帶的人身體狀況與住在自然景物多的地方的人身體狀況明顯不同，后者明顯好于前者。

　　環(huán)境健康安全理事會的報告指出，每例大氣污染死亡病例都會花費約幾十萬歐元。因此汽車交通給社會帶來的經(jīng)濟損失超過了路橋費收入和燃油費用。報告最后指出，城市污染主要來自城市取暖系統(tǒng)、工業(yè)體系以及汽車排放。進入人們支氣管的細小顆粒，有一半以上是小汽車和重型汽車排放到大氣中的。

　　近日，記者在深圳的大街小巷沿街體驗，再一次感受到廣大市民對解決機動車尾氣污染的迫切愿望。

　　“我在南山工作，家住福田。前幾年，每當(dāng)我開車上班時，一出門就看到碧藍的天空和透亮的白云，駛上濱河大道沒幾分鐘就能看見南山的建筑物�？墒乾F(xiàn)在，陰霾天氣越來越多，能見度越來越差�！笔腥舜蟠�表、飛通公司總經(jīng)理王勇一說到深圳空氣污染問題，顯得非常激動。他表示，深圳空氣質(zhì)量的下降，縱然原因眾多，但是，越來越多的汽車尾氣污染是一大禍根。為此，他希望有關(guān)部門找出解決辦法。

　　同樂檢查站有個專為打擊車匪路霸和預(yù)防交通事故設(shè)立的交警值班室。這里的民警平時每天要對過往的300 多輛駛出深圳的長途大巴進行檢查、登記。旁邊還有一個小車通道，每天至少有幾千輛小車過往。

　　昨天(3 月31 日)，記者來到這里，正在值班的一中隊民警向記者反映，經(jīng)過這里的車一停下，他們明顯能感到汽車尾氣的傷害。一個班下來，鼻孔全是黑黑的，嗓子干干的，他們不得不經(jīng)常吃豬血和一些清肺的藥。據(jù)他們介紹，汽車在啟動和停車時，汽車尾部排出的廢氣要比正常情況下成倍增加。所以，在交通不順暢、行駛路況欠佳的情況下，車輛啟動頻繁也會導(dǎo)致尾氣增加。此外，在運力不足，車輛超載嚴(yán)重的情況下，“黑煙”也難以斷根;如果維修保養(yǎng)跟不上，也極易導(dǎo)致機件磨損，使“黑尾巴”更黑。

　　在采訪中，不少群眾反映，與前幾年相比，深圳的空氣質(zhì)量有下降趨勢，治理汽車尾氣污染已刻不容緩。根據(jù)廣東省氣象局今年1 月14 日發(fā)布的去年廣東大氣成分公報，去年廣東平均灰霾日數(shù)為75.7 天，達到了建國五十九年以來的最高記錄，而在珠三角地區(qū)就更為嚴(yán)重，深圳、東莞、廣州灰霾天數(shù)都創(chuàng)記錄。

　　氣象專家表示，污染物排放增加、干燥少雨、暖冬天氣是今年灰霾天氣急增的主因。2007 年深圳空氣污染問題最為嚴(yán)重，在12 月20 日迎來2007 年的第215 個灰霾天，比2004 年歷史最高紀(jì)錄的177 天還要多41 天。加上12 月下旬的灰霾天數(shù),深圳2007 年的灰霾天數(shù)實際上已經(jīng)達到了226 天。廣州氣象臺前天再次發(fā)布黃色灰霾預(yù)警信號，截至2007 年12 月28 日，廣州的灰霾天氣已達130 天，比2006 年多7 天，東莞則超過180 天，佛山的灰霾天數(shù)也居于全省前列�？梢娭槿�角空氣污染的治理形勢非常嚴(yán)峻。