2008年上半年深圳公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　材料三：

　　汽車尾氣最主要的危害是形成光化學煙霧。汽車尾氣中的碳氫化合物和氮氧化合物在陽光作用下發(fā)生化學反應(yīng)，生成臭氧，它和大氣中的其它成份結(jié)合就形成光化學煙霧。其對健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼病;刺激鼻、咽喉、氣管和肺部，引起慢性呼吸系統(tǒng)疾病。光化學煙霧能使樹木枯死，農(nóng)作物大量減產(chǎn);能降低大氣的能見度，妨礙交通。

　　汽車尾氣中一氧化碳的含量最高，它可經(jīng)呼吸道進入肺泡，被血液吸收，與血紅蛋白相結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，降低血液的載氧能力，削弱血液對人體組織的供氧量，導致組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。

　　汽車尾氣中的氮氧化合物含量較少，但毒性很大，其毒性是含硫氧化物的3 倍。氮氧化合物進入肺泡后，能形成亞硝酸和硝酸，對肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用，增加肺毛細管的通透性，最后造成肺氣腫。亞硝酸鹽則與血紅蛋白結(jié)合，形成高鐵血紅蛋白，引起組織缺氧。

　　汽車尾氣中的鉛化合物可隨呼吸進入血液，它們干擾血紅素的合成、侵襲紅細胞，引起貧血;損害神經(jīng)系統(tǒng)，嚴重時損害腦細胞，引起腦損傷。會影響兒童的生長和智力發(fā)育，甚至出現(xiàn)癡呆癥狀。鉛還能透過母體進入胎盤，危及胎兒。

　　材料四：

　　1997—2005年，城市建成區(qū)面積由300平方公里擴大到713平方公里，城市常住人口由380萬增加到828萬，機動車由20萬輛增加到大約100 萬輛。2007 年深圳機動車保有量已經(jīng)達到100萬輛。隨著車價下調(diào)，市民生活質(zhì)量的提高和出行的要求，深圳的機動車保有量將保持較高增長速度，以年均增加15萬輛保守估計，到2010 年全市機動車保有量將高達168 萬輛。深圳經(jīng)濟社會的高速增長，給深圳大氣環(huán)境的承載能力帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　大洋網(wǎng)訊： 在昨天(3月3日)的深圳市三屆人大五次會議閉幕大會上，記者了解到，代表們反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的34 件議案，被合并成道路交通問題和機動車尾氣污染問題2 項議案，交市政府辦理。

　　按有關(guān)規(guī)定，每次人民代表大會都確定一些代表反映強烈的熱點問題，作為大會議案，交給市政府辦理解決，市政府接到議案后必須花大力氣辦理，并辦出成效。道路交通問題力爭年內(nèi)改善由曾少貴、彭子林、吳立民、張志鋒等195 名代表分別提出的30 件議案被大會確定為第一號議案，即《關(guān)于綜合整治我市道路交通問題的議案》。代表們認為，隨著深圳經(jīng)濟的快速發(fā)展，車輛擁有量急劇增加。但由于道路及相關(guān)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)相對滯后，停車場不足、咪表設(shè)置不盡合理、車輛管理不到位，以及交通管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和警力不足等原因，導致城市交通擁擠區(qū)域擴大，一些路段出現(xiàn)時段性堵塞，交通問題已成為群眾關(guān)注的一個熱點。大會主席團認為，交通建設(shè)與管理是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工作、生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，交通問題應(yīng)該綜合整治。希望市政府進行綜合整治，力爭年內(nèi)明顯改善。

　　尾氣污染治理兩年取得突破，大會將鄭學定、莊義婷等39 名代表提出的4 件相關(guān)議案，合并成大會的第二號議案《關(guān)于治理我市機動車尾氣污染問題的議案》。代表們認為，隨著我市機動車數(shù)量迅速增長，汽車尾氣已成為我市主要的空氣污染源之一。大會主席團認為，治理汽車尾氣污染是建設(shè)生態(tài)城市、提高人民生活質(zhì)量的一件大事。建議市政府高度重視，爭取在兩年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。

　　六個方面問題作為重點建議在本次會議提出。在本次會議上，代表們所提議案相對集中的問題還有：清理整頓“爛尾樓”、社會治安綜合治理、嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)、加強教育發(fā)展規(guī)劃和教育立法、加強解決“城中村”問題、處理違法建筑等6 個方面。大會主席團認為，這些問題事關(guān)深圳的投資發(fā)展環(huán)境、城市整體形象、經(jīng)濟發(fā)展后勁以及人民群眾的切身利益。為此，決定由市人大常委會作為重要建議交由市政府辦理。

　　與此同時，大會議案組還收到代表提出的建議、批評和意見176 件，市人大常委會將其連同議案轉(zhuǎn)為建議的231 件一起交給有關(guān)機關(guān)和組織研究處理，并要求承辦單位認真辦理，及時將辦理結(jié)果答復代表。市人大常委會將組織力量監(jiān)督、檢查。

　　三、申論要求

　　1. 請用120字左右的篇幅概括出給定材料所反映的主要問題。要求敘述全面、完整。(20分)

　　2. 請用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映的問題措施。要求條理清晰，并體現(xiàn)出針對性和操作性。(30分)

　　3. 就給定材料所反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述，可以選取某個方面，也可以全面論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)