2007年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　11.為救身患重病的母親，安徽科技學(xué)院2002級(jí)學(xué)生袁雪華全家負(fù)債6萬(wàn)元，而此前她和弟弟兩人的學(xué)費(fèi)已讓全家欠債3萬(wàn)元。向劉醫(yī)院開(kāi)具的30多張催款單和“不交款，就停藥”的警告，袁霍華懷揣民政部門的特困證明多方求助未果，在走投無(wú)路的情況下，她找到媒體表示：“只要誰(shuí)預(yù)付我2萬(wàn)元的工資給我母親付醫(yī)藥費(fèi)，我愿意從事任何職業(yè)。”袁雪華的遭遇并非個(gè)案，近年來(lái)，類似的報(bào)道不斷見(jiàn)諸媒體。這類事件，讓我們?cè)跒槟贻p本該專心學(xué)業(yè)的大學(xué)生們做出這樣無(wú)奈的選擇?

　　“救母事件”暴露了我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療救助體制的窘境。袁母身患膽管癌，6月份已有癥狀，9月份才入院治療，6次入院共花費(fèi)6萬(wàn)余元，每天的治療費(fèi)用約2000元。而醫(yī)院規(guī)定一天的醫(yī)療費(fèi)不交齊就停止治療，袁母就曾中途被迫出院一次，病情惡化后才繼續(xù)治療。

　　“救母事件”說(shuō)明了當(dāng)前社會(huì)救助體系不健全。我國(guó)目前的社會(huì)救助水平較低，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步。一些地區(qū)，特別是貧困地區(qū)救助經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)更是微乎其微。有的在實(shí)施救助時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)“最低生活水平”，實(shí)際上只是起到道義上象征性的支持作用，并不能幫助救助對(duì)象擺脫貧困。社會(huì)救助項(xiàng)目也較單一，大多是保障貧困居民最低生活需求的救助�，F(xiàn)在，因病返貧、因教返貧的個(gè)人和家庭不在少數(shù)，相應(yīng)的醫(yī)療和教育救助項(xiàng)目卻成效不大。

　　12.洛南縣人民法院民庭副庭長(zhǎng)劉劍龍8月17日告訴記者，從去年2月塵肺民工王錦堂家屬一個(gè)拿到勝訴判決到現(xiàn)在，已有48名塵肺民工的案件審結(jié)，法院判決他們應(yīng)得2萬(wàn)元至11萬(wàn)元不等的賠償。還有24名塵肺民工的案件正在審理之中，預(yù)計(jì)到9月底72名塵肺民工案件全部可以審理結(jié)束。

　　但是，為塵肺民工做訴訟代理的山陽(yáng)縣法律援助中心主任周全忠說(shuō)，法律讓塵肺民工討回了公正、但是這個(gè)結(jié)果來(lái)得太遲。由于農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，索賠過(guò)程千辛萬(wàn)苦，一些民工沒(méi)有來(lái)得及等到結(jié)果便含恨去世了。

　　維權(quán)之路不堪回首：2002年2月25日，想盡辦法維權(quán)，多力求助兩年多都沒(méi)有結(jié)果的32名塵肺民工聯(lián)合向陜西省高級(jí)人民法院遞交了集團(tuán)訴狀，要求洛南縣陳耳金礦承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，誤工收入以及喪葬費(fèi)等1274萬(wàn)元。但這一集團(tuán)訴狀很快被駁回，要求個(gè)案審理，理由是他們?cè)陉惗�金礦打工的時(shí)間不一致。

　　隨后，洛南縣人民法院開(kāi)始以個(gè)案形式受理案件，2002年10月15日至22日期間，先后有28名塵肺民工接到了案件受理通知書。但開(kāi)庭一等就是一年。

　　周全忠說(shuō)，庭審之所以一直沒(méi)能進(jìn)行，主要是塵肺病民工只有職業(yè)病鑒定證明，還沒(méi)有人事部門的工傷鑒定。而已由于打工農(nóng)民當(dāng)時(shí)與礦方大多沒(méi)有簽訂用工合同，取證確定勞動(dòng)關(guān)系有相當(dāng)?shù)碾y度。證據(jù)不足還帶來(lái)立案難，以至于還有20名塵肺民工的案件直到2004年11月才立案。2003年8月，在等待工傷鑒定的過(guò)程中，王錦堂因不堪忍受病痛服毒自殺。

　　2003年12月2日起，洛南縣人民法院才開(kāi)始為亡故民工中的5名民工起訴開(kāi)庭。2004年2月22日經(jīng)洛南縣人民法院—審判決，由陳耳金礦一次性貼償原告――已故受害人王錦堂家屬總損失近5萬(wàn)元。這是已故受害者第一位被判獲賠償?shù)拿窆�。至此塵肺民工經(jīng)過(guò)2年起訴，才看到了討回公正的希望。

　　根據(jù)2005年1月31日的法院判決書，山陽(yáng)縣石佛寺多鄉(xiāng)麻莊河村塵肺民工王書來(lái)應(yīng)得賠償4.47萬(wàn)元，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王書來(lái)說(shuō)，家里有一個(gè)老人，兩個(gè)智障的哥哥和一個(gè)上中學(xué)的孩子。生活本來(lái)就艱難，自從得了塵肺病，妻子離家出走，看病欠下外債2萬(wàn)多元。日子已經(jīng)過(guò)不下去了，可賠償還這么難!

　　麻莊河村塵肺民工譚從華說(shuō)，全村17個(gè)塵肺患者中巴有12個(gè)有了判決，但到現(xiàn)在只有2人拿到了部分賠償款，大部分拿到判決卻拿不到錢，還不知要等多久。

　　周全忠說(shuō)，塵肺民工的案件判決之后遭遇了執(zhí)行難，賠償資金遲遲不到位。為此部分塵肺民工今年1月、5月已兩次向洛南縣人民法院遞交申請(qǐng)執(zhí)行，但到現(xiàn)在效果也不理想。已判決的山陽(yáng)縣27名塵肺民工應(yīng)得賠付款總共180多萬(wàn)元，到現(xiàn)在執(zhí)行賠付的只有38萬(wàn)元左右，多數(shù)民工仍在借錢治病。

　　被告方鑫元公司辦公室主任李根地告訴記者，根據(jù)法院判決，公司應(yīng)向塵肺民工總共賠付138萬(wàn)元，但由于金礦品位下降等原因，公司目前經(jīng)營(yíng)狀況不佳，職工工資已欠發(fā)4個(gè)月，所以拿不出錢來(lái)一下子賠付。目前正在千方百計(jì)想辦法，逐月賠付，剩余資金將在今年之內(nèi)結(jié)清。