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2014北京公務(wù)員考試《申論》真題及答案(完整版)

2014年北京公務(wù)員考試已結(jié)束,考試吧整理“2014年北京公務(wù)員考試《申論》真題及答案”供考生參考
第 1 頁(yè):給定材料
第 3 頁(yè):參考答案

  3、根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問(wèn)題,以一名水務(wù)局工作人員的身份,撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議》的提綱。(25分)

  要求:措施建議合理可行,內(nèi)容全面,條理清楚,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  這道題是一道建議類(lèi)的應(yīng)用文寫(xiě)作題,要求以一名水務(wù)局工作人員的身份,撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議》的提綱。作答此題一要明確建議的結(jié)構(gòu),二要注意措施建議的合理可行性。只要緊密結(jié)合給定材料,以“現(xiàn)狀及重要性—問(wèn)題—具體措施建議”的思路作答即可。因?yàn)樽珜?xiě)的是一份提綱,因此對(duì)應(yīng)用文的格式不做嚴(yán)格要求。

  閱讀材料,提取要點(diǎn)

  從材料中我們可以看到,“給定資料4~6”為我們提供了北京市中水使用中的相關(guān)背景和問(wèn)題,我們可以仔細(xì)閱讀這幾則材料,找出相關(guān)問(wèn)題的要點(diǎn),通過(guò)問(wèn)題推出相應(yīng)建議。

  “給定資料4”第一段主要寫(xiě)了審核部門(mén)對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的重視度不夠,導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管工作以及政策落實(shí)的不到位。第三段主要講北京中水系統(tǒng)不夠健全,中水回用規(guī)模及管道鋪設(shè)方面出現(xiàn)了問(wèn)題。第四段則提到目前高品質(zhì)再生水廠17座,產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的問(wèn)題。

  “給定資料5”前半部分主要講的是中水成本高,但是價(jià)格卻沒(méi)有和自來(lái)水拉開(kāi)差距,影響了中水公司對(duì)管道的鋪設(shè)積極性問(wèn)題;后半部分則強(qiáng)調(diào)了居民節(jié)水意識(shí)較差,相關(guān)節(jié)水設(shè)施和灌溉方式的不完善導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

  “給定資料6”則主要講了雨水利用系統(tǒng)建設(shè)不健全的問(wèn)題。

  從以上問(wèn)題可以推出相應(yīng)的對(duì)策,包括提高認(rèn)識(shí)、做好科學(xué)規(guī)劃、完善管理體系、制定合理價(jià)格體系、提升污水資源化水平、拓寬融資渠道、加強(qiáng)雨水利用系統(tǒng)建設(shè)等,即是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議。

  加工要點(diǎn),組織答案

  將內(nèi)容進(jìn)行分析和加工之后,便可以根據(jù)要求和建議的形式進(jìn)行組織答案了,回答時(shí)要注意措施的可行性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的完整性。

  【參考答案】

  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議

  北京市水資源緊缺形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,加強(qiáng)中水利用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境的需要。目前我市在中水利用方面取得了一定成就,但是在建設(shè)過(guò)程中仍存在問(wèn)題,如中水建設(shè)監(jiān)管不力,中水系統(tǒng)不健全,高品質(zhì)再生水廠少且產(chǎn)能不足,投資回收慢、成本高,居民用水浪費(fèi)嚴(yán)重等。為推動(dòng)城市污水綜合利用,我們需從以下方面入手。

  一要做好科學(xué)規(guī)劃。因地制宜做好中水回用規(guī)模及管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃,健全中水系統(tǒng);二要完善健全管理體系。對(duì)中水利用建設(shè)嚴(yán)格要求、統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè);三要制定合理價(jià)格體系。加強(qiáng)水價(jià)體系改革,拉大中水與自來(lái)水價(jià)格差距;四要建設(shè)高品質(zhì)再生水廠,提高產(chǎn)能,提升污水資源化水平;五要拓寬融資渠道,鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金和外資投向中水回用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng);六要加強(qiáng)雨水利用系統(tǒng)建設(shè)。提高雨水管理水平從而提高雨水收集利用率;七要提高認(rèn)識(shí)。提高相關(guān)部門(mén)中水建設(shè)意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)宣傳,提高居民對(duì)中水的認(rèn)識(shí)。

  4.有專家指出,目前北京用水需求不斷增長(zhǎng),供水缺口日益增大,水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入的怪圈。請(qǐng)你就這一“怪圈”現(xiàn)象,自選角度。自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)

  要求:主題明確。內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)合理,語(yǔ)言流暢,字?jǐn)?shù)控制在800—1000字。

  【寫(xiě)作思路】

  通過(guò)閱讀題干可以看出,首先,本文要求就北京“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入”的用水怪圈現(xiàn)象,寫(xiě)一篇文章。因此,在寫(xiě)作時(shí),有必要在開(kāi)頭分析這種現(xiàn)象。其次,文章要求自選角度,自擬題目,說(shuō)明此題屬于非命題作文。因此,考生要結(jié)合題干中專家的話、寫(xiě)作話題和材料主題,自擬題目。另外,作答要求中提到主題明確,這就要求考生通讀材料,把握主題,正確立意。

  本文的寫(xiě)作思路如下:開(kāi)頭指出水的重要性,分析北京水資源短缺的現(xiàn)狀,介紹用水怪圈的形成,進(jìn)而提出總論點(diǎn):要想打破這種怪圈,就必須建立科學(xué)用水機(jī)制。第二段具體分析北京陷入用水怪圈的原因。第三段揭示建立科學(xué)用水機(jī)制的意義。第四段提出建立科學(xué)用水機(jī)制,打破怪圈的具體措施。結(jié)尾重申水的重要性,照應(yīng)開(kāi)頭,進(jìn)而引出國(guó)家在水資源保護(hù)方面采取的措施,發(fā)出呼吁號(hào)召,收束全文。

  【參考例文】

  建立科學(xué)用水機(jī)制 打破用水怪圈

  水是生命之源,是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件。曾幾何時(shí),北京是我國(guó)水資源較為豐富的地區(qū);現(xiàn)在,卻成為水資源極度短缺的城市。目前,北京人均水資源量只有100立方米左右,僅為全國(guó)的1/8,已經(jīng)突破危及人類(lèi)生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。為此,不得不從外流域調(diào)水以及繼續(xù)開(kāi)采地下水。由于優(yōu)勢(shì)資源過(guò)度集中,近年來(lái),北京人口激增,剛性用水快速增長(zhǎng),供水缺口越來(lái)越大,從而陷入“擴(kuò)張-調(diào)水-再擴(kuò)張-再調(diào)水”的怪圈。要想打破這種怪圈,就必須建立科學(xué)用水機(jī)制。

  北京陷入用水怪圈不是偶然的。改革開(kāi)放前,由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,資源分配嚴(yán)重不平衡,大量的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢(shì)資源集中在北京,這就必然會(huì)吸引大量的人口進(jìn)入,導(dǎo)致城市不斷膨脹,加大水資源供給壓力。同時(shí),1999年以來(lái),北京遭遇嚴(yán)重的干旱期,平均降水量有所減少,地表、地下、入境水資源量大幅衰減,濕地縮減嚴(yán)重。并且,北京各水體污染嚴(yán)重,永定河、官?gòu)d水庫(kù)等水源地都已停用。另外,水價(jià)不合理,居民水資源保護(hù)意識(shí)薄弱、浪費(fèi)嚴(yán)重等,也在制約北京走出怪圈。

  當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。建立科學(xué)用水機(jī)制,不僅是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,更是打破北京用水怪圈的最佳方法。

  為此,在未來(lái)的用水過(guò)程中,首先,要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。利用市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源配置,打破北京的優(yōu)勢(shì)資源壟斷局面,做好城市規(guī)劃,限制北京城市規(guī)模和人口數(shù)量。其次,要保護(hù)濕地。實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度,加大投入,修復(fù)濕地。再次,要加強(qiáng)水污染治理。嚴(yán)格污染企業(yè)準(zhǔn)入,將重污染企業(yè)進(jìn)行遷移或升級(jí)改造,治理水源地,開(kāi)發(fā)利用再生水。另外,要充分利用雨水,大力推廣節(jié)水技術(shù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰高耗水企業(yè),建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌等節(jié)水方式,提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率。最后,要合理調(diào)節(jié)水價(jià)。在定價(jià)時(shí),以節(jié)約合理高效用水為導(dǎo)向,實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)。同時(shí),要加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育,提升民眾的節(jié)水意識(shí)。

  水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源?茖W(xué)用水,是治國(guó)安邦的大事。2011年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。相信通過(guò)建立科學(xué)用水機(jī)制,開(kāi)源節(jié)流,北京一定能走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入”的怪圈。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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