申論高分技巧：需要把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系

一、 為什么高分的申論文章需要把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系？

其實(shí)，所謂的國(guó)家政策實(shí)際上就是我國(guó)政府對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象的態(tài)度和相關(guān)的處理原則。因?yàn)檎�府�?duì)社會(huì)的管理總是全方位的，對(duì)任何社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，政府都不會(huì)去回避，都會(huì)做出正面的回應(yīng)或是表態(tài)。因此廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，所有的社會(huì)問(wèn)題，只要它是存在的，中央政府一定會(huì)去關(guān)注它，同時(shí)也一定會(huì)有相關(guān)的政策出臺(tái)，對(duì)大眾起到一個(gè)引導(dǎo)性的作用。換言之，就是說(shuō)有什么社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，就一定有相關(guān)的國(guó)家政策。而我們的申論考試的材料，按照大綱的說(shuō)法，就是“通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象”，所以我們?nèi)シ治霾牧现械纳鐣?huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，就應(yīng)該把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系，而這樣一來(lái)，對(duì)考生來(lái)說(shuō)，就會(huì)有以下三個(gè)好處：

第一，可以體現(xiàn)考生是關(guān)注國(guó)家時(shí)事的。這一點(diǎn)對(duì)于考生而言很重要。

為什么？廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，首先公務(wù)員是要為國(guó)家機(jī)構(gòu)服務(wù)的，從事的是公共管理工作，那么必然要熟悉國(guó)家的時(shí)事政策，只有這樣才能正確地執(zhí)行國(guó)家的方針政策，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。但如果考生是不懂或不熟悉國(guó)家時(shí)事政策，但卻又很想從事公務(wù)員的工作，那么無(wú)論從出題者的角度，還是閱卷老師的角度，甚至是從人民群眾的角度來(lái)看，都會(huì)認(rèn)為不懂或不熟悉國(guó)家時(shí)事政策的考生，相對(duì)而言，不太適合成為公務(wù)員。因此，考生需要在考卷中體現(xiàn)自己是關(guān)注國(guó)家時(shí)事的，有這方面的興趣，并從個(gè)人志向來(lái)說(shuō)，是愿意長(zhǎng)期從事公務(wù)員的工作。同時(shí)關(guān)注國(guó)家時(shí)事的考生，由于長(zhǎng)期對(duì)國(guó)家政策有一定的了解，必定對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題有更全面更深入的理解和分析，這也能從某一方面體現(xiàn)考生的分析解決問(wèn)題能力。

第二，把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系，可以幫助考生準(zhǔn)確把握材料的主旨，避免寫(xiě)走題。

每一年的申論考試成績(jī)出來(lái)的時(shí)候，總是會(huì)有很多的分?jǐn)?shù)方面的爭(zhēng)議，因?yàn)閺目忌�間分?jǐn)?shù)的差距來(lái)看，“貧富差距”是很明顯的，有很多人考得高分，從而順利晉級(jí)，同時(shí)還有更多的人只能拿到三四十分，連國(guó)家基本線(xiàn)都沒(méi)過(guò)，被申論考試“一票否決”。為什么會(huì)這樣？分?jǐn)?shù)差距大原因在哪里呢？廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為關(guān)鍵不在于文字是否表達(dá)優(yōu)美或觀點(diǎn)是否新穎上，而在于考生的申論文章能否切中材料的主旨，即找到符合申論考查目的的國(guó)家政策。

下面讓我們回顧一下過(guò)去歷年的國(guó)家公務(wù)員考試申論部分的材料話(huà)題及其涉及的國(guó)家政策：

（1）01年是談PPA事件，話(huà)題涉及了我國(guó)有關(guān)藥品安全監(jiān)管的國(guó)家政策。

（2）02年是談網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，話(huà)題涉及了我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的國(guó)家政策，同時(shí)涵蓋了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的私隱權(quán)的保護(hù)問(wèn)題的相關(guān)態(tài)度和處理原則，以及未來(lái)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的引導(dǎo)性問(wèn)題。

（3）03年是談?dòng)嘘P(guān)安全生產(chǎn)與傷亡事故的話(huà)題。話(huà)題涉及了我國(guó)政府如何“減少事故，保障安全”的國(guó)家政策，同時(shí)涵蓋了我國(guó)政府對(duì)生產(chǎn)與傷亡事故的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制、預(yù)防機(jī)制的建立，安全意識(shí)的宣傳等一系列政府關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，而對(duì)這些焦點(diǎn)問(wèn)題的處理，國(guó)家在之前已有一系列的國(guó)家政策。

（4）04年是談我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)及所帶來(lái)的城市交通問(wèn)題，話(huà)題涉及了我國(guó)政府對(duì)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題的政府態(tài)度是支持的但需要引導(dǎo)；以及對(duì)該產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向的主要指導(dǎo)性原則。同時(shí)，話(huà)題還涉及了政府對(duì)城市交通問(wèn)題的處理方式，以及政府對(duì)城市交通堵塞這一社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在實(shí)際上已經(jīng)有了清晰的判斷和明確的處理方式和原則。

（5）05年是談扶貧問(wèn)題及農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的問(wèn)題，這主要涉及的是國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)問(wèn)題” 的國(guó)家政策，而這一年考題就相當(dāng)明顯地體現(xiàn)了申論與國(guó)家政策的緊密聯(lián)系，因?yàn)樵谠撃甑膰?guó)務(wù)院一號(hào)文的內(nèi)容就是涉及三農(nóng)問(wèn)題，同年的11月的國(guó)家公務(wù)員考試的申論卷的考查主題就是三農(nóng)問(wèn)題。如果考生對(duì)有關(guān)“三農(nóng)問(wèn)題” 的國(guó)家政策有一定程度的了解，那么寫(xiě)出切題的文章可說(shuō)是輕而易舉。但如果寫(xiě)走了題，沒(méi)有切中問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)——農(nóng)民增收困難，那么寫(xiě)走題也是“輕而易舉”的事情，很多優(yōu)秀的考生在該年的申論考試中出現(xiàn)“陰溝翻船”的情況，在“文筆優(yōu)美且對(duì)策合理”的情況下卻寫(xiě)出低分文章，相當(dāng)大的原因就是在于寫(xiě)走了題，沒(méi)有切中問(wèn)題的關(guān)鍵。由此可以確定的是，廣大的考生切不可對(duì)文章主題的把握馬虎大意。

（6）06年則談到了一些列的突發(fā)性公共事件。話(huà)題涉及了我國(guó)政府如何如何處理突發(fā)性公共事件的國(guó)家政策。這包括突發(fā)性公共事件預(yù)防機(jī)制以及在突發(fā)性公共事件發(fā)生后應(yīng)變機(jī)制。而我國(guó)對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題的看法，明顯是吸取了非典時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考生如果有關(guān)注時(shí)事的話(huà)，就會(huì)知道對(duì)突發(fā)性公共事件的廣泛社會(huì)關(guān)注其實(shí)就源于非典這一突發(fā)性公共事件，就會(huì)明白國(guó)家對(duì)突發(fā)性公共事件的態(tài)度和處理原則在于“預(yù)防為主”，預(yù)防機(jī)制及預(yù)警機(jī)制才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，因?yàn)檎�府是需要“�?guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，而不希望去“處理風(fēng)險(xiǎn)”。

從以上對(duì)歷年的國(guó)家公務(wù)員考試申論部分材料話(huà)題及其涉及的國(guó)家政策的相關(guān)分析來(lái)看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在01-03年的申論話(huà)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單，考生相對(duì)比較容易把握文章的主旨，04年開(kāi)始，話(huà)題就比較復(fù)雜了，考生比較難準(zhǔn)確把握文章的主旨，寫(xiě)走題的可能性大大地增加，也就是低分的可能性在大大地增加。在這種情況下，考生如果能把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系，避免對(duì)該社會(huì)問(wèn)題投入過(guò)多的個(gè)人判斷，那么就會(huì)比較輕易地把握住材料的主旨，寫(xiě)走題的可能性也就大大地減少，獲得高分自然就有了保證。說(shuō)到這里，可能會(huì)有人提出疑問(wèn)，為什么寫(xiě)申論文章要與國(guó)家政策相聯(lián)系，避免對(duì)該社會(huì)問(wèn)題投入過(guò)多的個(gè)人判斷？因?yàn)閺V州新東方的戴斌老師認(rèn)為，相對(duì)而言，個(gè)人的判斷常常容易從個(gè)人的立場(chǎng)和角度出發(fā)，從而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法往往都存在一定程度的局限性。而國(guó)家政策的提出往往經(jīng)過(guò)許多層面的考慮和檢驗(yàn)，相對(duì)個(gè)人的一些判斷而言要更全面，更加兼顧各個(gè)階層的利益。因此以國(guó)家政策為基礎(chǔ)去寫(xiě)我們的申論文章，會(huì)更準(zhǔn)確，更有說(shuō)服力。

2008年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名專(zhuān)題　招錄職位

多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：考試吧公務(wù)員頻道 　公務(wù)員論壇 　公務(wù)員博客圈

特別推薦：考試吧—華圖國(guó)家公務(wù)員面授培訓(xùn)　訂書(shū)熱線(xiàn)：010-62199365

公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目	精講班			報(bào) 名
	主 講	課 時(shí)	講座
行政能力測(cè)試	崔 斌	30	試聽(tīng)
申論	崔 斌	20	試聽(tīng)(新版)