申論高分技巧：需要把材料與國家政策相聯系

（2）廣州新東方的戴斌老師請考生們看03年全國公務員申論考試的最后一則申論材料：

8.采取嚴密措施，確保安全生產

2002年11月18日，在全國安全生產電話會議上，國家安全生產監(jiān)督管理局局長王顯政強調，今年全國安全生產的總體狀況能否好于往年，關鍵要看年底這段時間的工作，有關部門要繼續(xù)開展安全生產檢查和督察，確保今年全國安全生產狀況總體上好于往年，開創(chuàng)安全生產工作的新局面。

王顯政指出，全國的安全生產形勢仍然不容樂觀，部分地區(qū)和單位重、特大事故仍然時有發(fā)生。十月下旬以來，廣西南寧市、內蒙古包頭市、山西陽泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦安全生產事故。

王顯政強調進一步加大關閉整頓小煤礦工作力度。要總結經驗教訓，排查問題，堵塞漏洞，不走過場，不留死角；發(fā)現一處，嚴厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責任，同時要嚴肅追究有關地方政府及其相關部門的行政責任。在年底生產經營指標壓力較大的情況下，尤其要堅決防止違規(guī)突擊生產，防止重、特大事故發(fā)生。

分析：03年全國公務員申論考試的材料是談有關安全生產的話題。而上面這則材料就是這個“一定的原則基礎”，即我國政府對安全生產的國家政策。讓我們來一起分析：

首先，材料中的“關鍵要看年底這段時間的工作”，說明年底是安全事故的一個高發(fā)時期，那我們的對策中一定要有針對這特殊時間段的特殊對策。只有這樣才能體現我們既能關注問題的共性，也同時關注問題的個性，即能考慮到特殊時間段和特殊情況的具體處理細則。

其次，材料中的“有關部門要繼續(xù)開展安全生產檢查和督察”，說明了該社會問題的解決，重點在于嚴格的政府監(jiān)管。那么我們的對策中一定要有涉及政府部門如何更好地監(jiān)管這一社會問題的對策，同時篇幅上還要有所側重，畢竟這是問題解決的重點所在。另外既然是“有關部門”，那必定不止一個部門需要對這一社會問題進行監(jiān)管，而是若干個部門從不同方面來監(jiān)管這一社會問題，那么在我們的對策中還要有涉及如何促進部門間的相互協作的對策。

再次，材料中的“全國的安全生產形勢仍然不容樂觀”。說明這一社會問題還沒有得到有效的控制，那么我們就需要有比較創(chuàng)新的對策來去解決，同時對這一社會問題我們應該保持清醒的認識。

第四，材料中的“強調進一步加大關閉整頓小煤礦工作力度”，說明安全生產這一社會問題，主要存在于小煤礦的安全生產上。那么我們的對策中要提及這一點，同時要有相應的針對性地對策，只有這樣才能體現我們能關注問題的主要矛盾，并能首先從主要矛盾著手去解決問題。

第五，材料中的“在年底生產經營指標壓力較大的情況下，尤其要堅決防止違規(guī)突擊生產，防止重、特大事故發(fā)生�！� 說明違反安全生產的一大原因，就是許多企業(yè)“在年底生產經營指標壓力較大”，在這樣一個壓力下，他們才會去鋌而走險。那么我們的對策就需要去緩解這一壓力，這樣才能從問題的成因這一角度出發(fā)，避免這一問題的發(fā)生及惡化。

第六，材料中的“不僅要追究業(yè)主的法律責任，同時要嚴肅追究有關地方政府及其相關部門的行政責任�！� 說明這一社會問題的解決，除了設定業(yè)主的法律責任，還需要設定政府及其相關部門的行政責任。那么如何去設定及追究政府及其相關部門的行政責任？在我們的申論文章的對策中同樣要有所提及。