五、本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。 給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。（25分） 要求：1.不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。 2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。 3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。 答案一（497字）
資料所列的答復(fù)內(nèi)容，存在以下問題：
一是層次混亂，原則和措施沒有分清。對資源開發(fā)的原則和措施應(yīng)分開答復(fù)，在原則中明確“資源開發(fā)必須有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，有利于改善人民群眾生活，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綜合效益”；然后在措施中分別論述如何做到上述原則要求，體現(xiàn)合理的邏輯層次。
二是對生態(tài)保護(hù)問題重復(fù)作答。應(yīng)把答復(fù)的四方面主要內(nèi)容中關(guān)于生態(tài)保護(hù)問題的內(nèi)容整合起來，單獨作為一條，即“慎重對待生態(tài)保護(hù)問題”，集中闡述“水電建設(shè)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來”的原則和措施。
三是依靠資源開發(fā)解決群眾致富的意見，應(yīng)作為單獨的一條答復(fù)�？闪袨榈诙棿饛�(fù)內(nèi)容，即：必須堅持依靠資源開發(fā)提高群眾的生活水平，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理分配資源開發(fā)的利潤。通過水電建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)群眾增收和致富，使群眾享受到開發(fā)帶來的利益。
四是對生態(tài)、文化的保護(hù)，應(yīng)單獨作為一條答復(fù)。應(yīng)明確具體地闡述，對具有豐富生態(tài)、文化資源的地區(qū)，在資源開發(fā)中，不能片面開發(fā)水電、礦產(chǎn)等資源，要重視生態(tài)、文化資源的保護(hù)，國家要對保護(hù)工作給予必要的扶助�？刹扇∞D(zhuǎn)移支付等措施，解決生態(tài)、文化資源保護(hù)工作中的資金困難，調(diào)動當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)這些珍貴資源的積極性。
答案二（489字）
資料所列的答復(fù)內(nèi)容存在以下問題：
一是與反對意見的對應(yīng)性不強(qiáng)。應(yīng)逐條對應(yīng)，有一條意見寫一條答復(fù)，如地質(zhì)條件可行性方面的意見，應(yīng)在答復(fù)中“做好可行性研究”一項給予適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)�？杀硎鰹椋簢�(yán)格慎重地進(jìn)行可行性研究，確保工程方案符合地質(zhì)條件，安全可靠。
二是對生態(tài)保護(hù)問題的答復(fù)有所重復(fù)。應(yīng)把相關(guān)答復(fù)內(nèi)容集中起來，在內(nèi)容層次上做出合理調(diào)整，可表述為：我們在資源開發(fā)中將慎重對待、充分考慮生態(tài)問題。嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》做好環(huán)評工作，堅決按照國家法律要求，避免在需要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的區(qū)域開展水電工程建設(shè)。從生態(tài)有利和綜合效益最大化著眼，努力保護(hù)生態(tài)、文化的完整性。在開發(fā)中，爭取國家給予必要的投入，幫助我們保護(hù)好怒江的生態(tài)、文化資源。改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)，將水電建設(shè)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，力爭實現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
三是對資源開發(fā)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活問題的答復(fù)不夠充分。應(yīng)集中闡述：我們在水電開發(fā)中將把經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來，在開發(fā)資源的同時，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理分配資源開發(fā)的利潤，使開發(fā)成果最大程度地惠及當(dāng)?shù)厝嗣瘢嫣嵘?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確保人民普遍享受開發(fā)的利益。
答案三（499字）
第一，“慎重考慮生態(tài)問題”的答復(fù)觀點不鮮明。應(yīng)改為：在怒江水電開發(fā)過程中，將采取有效措施，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。
第二，“慎重對待資源開發(fā)問題”的答復(fù)觀點含糊。應(yīng)改為：對資源開發(fā)問題要具體問題具體分析，開發(fā)應(yīng)能真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用窆蚕黹_發(fā)成果。
第三，“資源開發(fā)的利潤流向是否公平”的答復(fù)不具體。應(yīng)在本段末加上：通過適當(dāng)增加移民經(jīng)費、妥善解決移民就業(yè)、探索居民以生態(tài)資源入股等辦法實現(xiàn)發(fā)展成果與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕怼?
第四，答復(fù)的內(nèi)容不全面。補充如下：
在實際的開發(fā)過程中，確實存在少數(shù)地方政府部門沒有進(jìn)行深入調(diào)研論證的情況。在今后的工作中，我們將在進(jìn)行長期、全面、深入的調(diào)研后，再進(jìn)行決策。
怒江已不是原生態(tài)河流。這樣，不開發(fā)怒江可以使其作為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù)和充分發(fā)揮怒江的科研價值的理由不成立。
合理地開發(fā)與有效保護(hù)并不矛盾。只有開發(fā)怒江才能有資金進(jìn)行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當(dāng)?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐�。田納西河的成功開發(fā)就是最好的例子。
西方發(fā)達(dá)國家和我們國家國情不一樣。怒江地區(qū)非常落后，亟需在盡可能不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行開發(fā)以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳嫘枨�，因此，�?yīng)該開發(fā)怒江水電。
作答思路：此題的作答是對第三題第2小題答案的擴(kuò)充。兩者都是對應(yīng)反對意見的，不同的是，前者只針對C主編一個人的意見進(jìn)行答復(fù)，也就是說只答復(fù)生態(tài)保護(hù)問題，后者則要對所有反對意見作答；前者只須寫答復(fù)正文主體，后者要先辨明資料中存在的不足和問題，然后寫出補充修改意見。
作答要注意，查找資料給出答復(fù)初稿的問題，必須是內(nèi)容方面的問題，不能從表述方式、格式、語言上找問題。而資料僅僅內(nèi)容上的問題就可找出很多，如層次不清、次序混亂、不具體、不明確等等。但為了作答方便，可回避對答復(fù)不具體、不明確等不易表述的問題，而指出其對應(yīng)性不強(qiáng)、層次不清、次序混亂，然后做出修正和補充，把自己所指出的問題改正好。
還要注意分條作答的要求，先指出一個問題，接著寫補充修改內(nèi)容，這就要求以條目排列和陳述的方式作答，先概括資料存在的問題，也即是“條目”即段落的主題句，然后在主題句后面寫出自己所做的補充。即作答格式是：先有主題句，后有具體補充內(nèi)容；以主題句領(lǐng)起段落，以具體內(nèi)容闡釋主題句所概括的“資料問題”。補充的內(nèi)容可以是作答者自己增加的內(nèi)容，即以補為主；也可以是資料原有內(nèi)容的調(diào)整組合，即以改為主。兩種方式不管以哪種為主，都要有作答者新增的補充內(nèi)容，即資料所沒有的內(nèi)容。
資料有哪些問題需要補充和修改？如上所述，可從對應(yīng)性、層次、次序、觀點等幾方面著手，但在作答中不必對每條反對意見都作回應(yīng)，篇幅不允許也沒必要，對資料原答復(fù)中遺漏的重要反對意見，如地質(zhì)可行性，可簡單提及，不作具體發(fā)揮；作答重點要放在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)與文化資源保護(hù)等具體問題上，明確而相對原文更有條理地寫出針對反對意見的工作措施，如何進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，如何進(jìn)行生態(tài)與文化資源的保護(hù)。
具體指出哪些問題，補充和修改哪些內(nèi)容，可根據(jù)資料客觀內(nèi)容、作答者主觀意圖決定。
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