申論備考：合理有效利用給定材料 突破公考樊籬

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　　公務(wù)員考試中申論題目的重心是多達(dá)8000字的給定資料，快速的閱讀資料無疑是成功作答的基本保障。而在閱讀給定材料的過程中，考生除了需要掌握一定的閱讀技巧和方法外，還要理解相關(guān)的材料的含義，摸清出題者的意圖，分析材料里面包含的意義，才能真正做到高效、實效、快速作答。

　　一、理解給定材料

　　在閱讀過程中對相關(guān)文字的認(rèn)知僅僅是第一步，閱讀的關(guān)鍵還在于對相關(guān)材料的理解上，這種所謂的理解是對材料內(nèi)容的抽象理解，是全面、深刻的理性認(rèn)識，這就要求考生必須有一個對材料從形式到內(nèi)容、從外表到內(nèi)部、從部分到整體的悟意明理的過程。那么如何理解給定材料呢?

　　1.理清給定材料的邏輯關(guān)系

　　理清給定材料的邏輯關(guān)系對于考生理解給定材料的總體框架和主要內(nèi)容具有十分重要的意義。如果考生對材料組合的邏輯理解不清，無法掌握材料的總體框架，往往就無法全面理解材料的內(nèi)容，無法掌握給定材料的所包含的意義。

　　無論申論的給定資料多么復(fù)雜，總是圍繞一定的社會現(xiàn)象或熱點問題拼合而成的，所以它們之間必定存在著一定的邏輯關(guān)系，完全有必要也有可能通過一定的方法來理清這種邏輯關(guān)系并對它們進(jìn)行分類。只有理清材料的邏輯關(guān)系，才能夠分清層次，明確對象，正確分類，從而為進(jìn)一步分析問題打下基礎(chǔ)。

　　一般而言，考生應(yīng)該利用第一遍閱讀的機(jī)會，通過快速閱讀全文掌握給定材料的總體框架和邏輯關(guān)系。學(xué)一手教育公務(wù)員考試專家認(rèn)真整理歷年真題后，理清給定材料的邏輯關(guān)系的方法有三種：

　　一是可按事件發(fā)展時間順序來梳理材料內(nèi)容。如2000年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的申論試卷中，其給定材料的中心事件是“一樁復(fù)雜的噪音擾民訴訟案”。對這些給定材料，可以按出現(xiàn)的時間按順序排列如下：1997年2月～1997年6月～1998年9月～1998年10月～1998年12月～1999年6月～1999年10月。從時間上把握給定材料里面所反映的問題，就容易理解材料在時間上的邏輯關(guān)系，對其包含的內(nèi)容的理解也就不難把握了。

　　二是可按“現(xiàn)象—問題—危害—原因—已做的工作—未來對策”的邏輯來梳理材料內(nèi)容。比如2005年上半年廣東省公務(wù)員考試的申論試卷的主題是“食品安全問題”，對其給定材料的理解就可以按照下列的邏輯來理清關(guān)系了：(1)現(xiàn)象：近年來，“蘇丹紅”等一系列食品安全事件層出不窮，再一次給人們敲響了警鐘;(2)問題：一些不法商販為謀取暴利，對食品進(jìn)行有毒加工，將各類有毒食品銷售給消費者;(3)危害：食品安全問題嚴(yán)重影響了人們的身體健康和生命安全，給社會經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。(4)原因：食品問題之所以嚴(yán)重：一是由于相關(guān)部門的執(zhí)法檢查流于形式;二是由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，內(nèi)容不配套;三是由于部門職責(zé)分工不明，執(zhí)法監(jiān)督體系混亂;(5)已做的工作：針對上述情況，國務(wù)院下發(fā)了相關(guān)文件，加大了對食品行業(yè)的監(jiān)管力度;(6)未來對策：相關(guān)人士指出，政府部門應(yīng)統(tǒng)一立法，并加大監(jiān)管力度，出臺新的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

　　三是可按對立的邏輯來梳理材料內(nèi)容。如按照正面和負(fù)面、積極和消極、經(jīng)驗和教訓(xùn)等邏輯關(guān)系來理清關(guān)系。例如2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的申論試卷中，給定材料的1-8就可以按照“主張開發(fā)怒江”和“反對開發(fā)怒江”兩方面來理清邏輯：(1)主張開發(fā)的主要觀點：我國水電利用率，水電又屬于可再生、可循環(huán)利用的資源;開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益好，能帶來巨大的財政收入，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;開發(fā)是解決當(dāng)?shù)刎毨�問題的主要途徑，開發(fā)能夠解決當(dāng)?shù)厝说呢毨�問題，改善人民的生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定;開發(fā)之后將有資金進(jìn)行生態(tài)移民，避免人為破壞植被。(2)反對開發(fā)的主要觀點為：根據(jù)云南省“十一五”規(guī)劃應(yīng)對怒江等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的要求，開發(fā)不具有政策上的合理性;開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上將得不償失;如此大規(guī)模的開發(fā)必將破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，民俗文化，對國家隊生態(tài)安全構(gòu)成威脅，給人類文明造成不可估量的損失;開發(fā)之后能否帶動地方經(jīng)濟(jì)的增長、能否解決好移民的生活、能否改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活，都沒有一個系統(tǒng)的規(guī)范和保障;在解決當(dāng)?shù)氐呢毨�問題上，開發(fā)水電并不是唯一的辦法，貧困問題其實可以通過發(fā)展旅游等其它途徑來解決。

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