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公務(wù)員五十講申論之六大角度法梳攏"對策"密碼

在最后一道題目——申論文章中,對策是“主角“。對申論考試中的對策可以從以下六個角度里梳理我們的思維框架。

  第五,科技!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”——鄧小平老前輩的至理名言。在2008年至今的全球經(jīng)濟危機中,科技對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響彰顯無遺。因技術(shù)落后而導(dǎo)致的企業(yè)核心競爭力不強,我國的加工制造業(yè)等外向型企業(yè)在這輪經(jīng)濟危機中遭到了重創(chuàng)。其實,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,科技作用也非同小可,F(xiàn)階段,我國的耕地面積在下降,但糧食總需求在上升,解決這一矛盾的鑰匙有兩把——胡錦濤總書記所言:一靠政策,二靠科技。由此可見,科技在農(nóng)業(yè)中的重要作用。此外,科技在政治、文化、公務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的作用也非常明顯。采用先進的技術(shù),可以使我們的政策制定得更科學(xué)、可以使我們的執(zhí)政水平上臺階,可以使我們的防范措施更有力,可以使解決社會問題的手段更有效。

  第六,觀念!坝^念決定思維,思維決定行動”。行為是在內(nèi)外因的共同作用下發(fā)生的。若外部條件——制度很優(yōu)越、法律很健全、技術(shù)很先進,但惟獨執(zhí)行人的觀念出現(xiàn)了問題:不想做,不會做,那事情就有只有兩種結(jié)果:沒有做或做錯了。在實際中,如果政府官員的執(zhí)政觀念出現(xiàn)問題,對該做的事情沒有做,那就是“缺位”,社會問題就會惡化或蔓延擴大。如果對該做的事情做錯了,那就是“錯位”,社會問題就可能變質(zhì)。如果民眾的觀念出現(xiàn)了問題,就可能直接引發(fā)社會矛盾或使一般矛盾激化。對此,在對策部分,我們要通過宣傳、教育、學(xué)習(xí)等方式幫助官員和民眾樹立正確的觀念,消除錯誤的觀念,為正確解決問題肅清思想障礙。

  最后,需要強調(diào)點的是,以上六條根據(jù)目前我國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型這一特點總結(jié)出來的,它針對的是一般的社會問題,而非所有的社會問題;它是一種提出對策的思維框架,而非萬能之策。所以,在申論的復(fù)習(xí)與考試中,考生一定要根據(jù)具體的材料選擇適用,切不可生搬硬套。要正確處理材料與“六角度”的關(guān)系:“材料中有則適用,無則適當添之;六大角度未涉及之,而材料有之,一定要補之。”

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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