公務員考試《申論》概括歸納題目三大通關技巧

　　二、綜合分類法

　　綜合分類法也是概括歸納的重要方法和原則。這種方法要求考生對給定材料進行多層次的綜合和分門別類的歸納，在此基礎上進行答題。首先，考生要對每一段的給定材料進行總結概括，即把握題干中包含的與答案相關的各種信息，認真揣摩上下文的文意，準確理解材料并進行抽象概括。一般來說，這種方法有幾個步驟：

　　第一，在認真閱讀和理解內容的基礎上，概括每一個自然段或幾個自然段的內容，為了節(jié)省時間，可按照閱讀的方法首先把各個段落旁邊標出“問題”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼，然而再進行進一步細化的標注，同時提煉歸納中心觀點。

　　第二，把性質一致或特點相似的材料合并、歸類、排列，剔除那些無關或與主題意思關聯(lián)不大的材料，一般來說，按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分，也可按照橫向、縱向的分類方法分類。如橫向方面的分類：積極方面和消極方面/正面和負面/成績和問題/問題的原因，政治原因、經(jīng)濟原因、社會原因、文化原因;縱向方面的分類：問題的表現(xiàn)/原因/措施。

　　第三，在上述理清邏輯的基礎上，總結成文。

　　以2006年中央國家機關公務員考試申論第一題為例，該題的作答要求是：

　　如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。

　　那么如何概括給定材料中D部長的談話要點呢?可采取如下步驟進行概括：

　　第一步，閱讀給定材料，一邊閱讀一邊概括相關段落的內容，可在給定材料旁邊標出“問題”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。

　　第二步，在進行初步段落概括的基礎上，剔除無關要素，合并同類項，那么相關要點就一目了然了：

　　問題：當前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重，也已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。

　　原因：引發(fā)突發(fā)性公共事件的原因包括自然災害的暴發(fā)、社會矛盾的激化、敵對勢力的影響。而突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等;另一類是由于一些突發(fā)的自然災害造成的事件，如臺風、海嘯等。

　　已做努力：目前國務院及相關部門，以及各省市都編制了相應的應急預案，全國性應急預案的框架體系已基本形成。

　　措施：面對突發(fā)性公共事件，政府應該發(fā)揮主導作用，承擔主要責任。政府要建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關鍵在于協(xié)調各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

　　第三步，根據(jù)上述分類，撰寫成文：

　　國務院發(fā)展研究中心D部長就突發(fā)性公共事件及其對應接受新華網(wǎng)訪談，其談話主要內容有：

　　第一，指出當前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重。D部長指出，近年來我國突發(fā)性事件時有發(fā)生已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產生的危害社會公共安全事件。

　　第二，指出了突發(fā)性公共事件的原因。D部長指出，突發(fā)性公共事件包括由自然災害的引發(fā)的突發(fā)性事件、由社會矛盾激化引發(fā)的突發(fā)性事件、由敵對勢力的影響引發(fā)的突發(fā)性事件，等等。因而，突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等;另一類是由于一些突發(fā)的自然災害造成的事件，如臺風、海嘯等。

　　第三，指出有關方面已經(jīng)做出的努力。D部長指出，目前國務院及相關部門，以及各省市都編制了相應的應急預案，全國性應急預案的框架體系已基本形成。

　　第四，提出了處理各類突發(fā)事件的基本措施。D部長明確指出在應對突發(fā)性公共事件中政府應該發(fā)揮主導作用，承擔主要責任。面對自然災害引起的事件，政府應建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調機制是解決問題的關鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關鍵在于協(xié)調各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

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