浙江：2010年公務(wù)員考試申論命題預(yù)測與提分攻略

　　那么什么是省情、省事、省策，如何判斷今年的浙江省考會就哪一類省情、省事、省策出題呢?

　　省情：即一個省的基本情況，尤其是發(fā)展?fàn)顩r，過去取得了什么經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前處在什么位置，今后要向哪里發(fā)展。我們常說制定政策、開展工作必須立足本國或本地實(shí)際，一國的實(shí)際為國情，一省的實(shí)際為省情，省情是一個省制定政策、謀求發(fā)展、做好工作的自然、人文環(huán)境和物質(zhì)、精神條件。例如，2008年，浙江全省生產(chǎn)總值2萬1487億元人民幣，人均生產(chǎn)總值4萬2214元人民幣，分別居于全國第4位;同時浙江的地小人稠，資源有限，制造業(yè)密集，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全國，對外向型經(jīng)濟(jì)依賴嚴(yán)重，這就是最基本的省情。每年的浙江申論材料都會從不同側(cè)面介紹不同時期的省情，既是作答者把握當(dāng)前浙江發(fā)展面臨問題的基本依據(jù)，又是正確認(rèn)識問題、準(zhǔn)確作答的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　省事：是一個省近期內(nèi)發(fā)生的重大事件，或是雖不具有全局、長遠(yuǎn)意義和嚴(yán)肅政治意義，但典型意義突出、為社會所廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件、言論、做法。備考省級申論考試，需要追蹤本省熱點(diǎn)事件，主要應(yīng)著眼省委、省政府的施政動作，時間范圍應(yīng)以近一年為主，例如，2009年省委十二屆六次全體會議主要議題是部署黨的建設(shè)，同時還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村問題;省政府41次會議研究部署了加快啟動實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)工作，年內(nèi)開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動。這些均屬具有政策導(dǎo)向意義的高層活動和事件。至于政治局常委來本省考察文化改革創(chuàng)新工作等，雖然屬于國家級事件，但與本省密切相關(guān)，也可適當(dāng)了解。要注意每一個省都不會考本省的負(fù)面事件，尤其是社會影響惡劣的丑聞，類似11•15杭州地鐵工地塌陷、錢塘江在建橋梁橋墩倒塌、某地公職人員性侵幼女等，盡管具有全國性的重大影響，也具有可被列為申論試題的特質(zhì)，但別省可能考察，浙江決不會考，其他省的申論命題也是同理，考生不必在此類問題上虛耗功夫。

　　省策：是省級發(fā)展戰(zhàn)略和工作方針。一個國家?guī)в虚L期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略，為國策;與此相對，一個省長期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略，為省策。具體來說，一個省的“省策”由省委、省政府提出，按照所需解決問題的層次，可分為宏觀戰(zhàn)略、具體策略;按照近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，針對不同時期、不同發(fā)展階段所需要解決的問題，可分為長期戰(zhàn)略、中期策略和當(dāng)前對策三個層次。“省策”是解決一省發(fā)展問題的總鑰匙，也是作答省考申論試題的政策依據(jù)和主要理論依據(jù)。例如，浙江省委、省政府把轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟(jì)突圍、走出危機(jī)的主要對策，這一對策是宏觀性的戰(zhàn)略，既有長遠(yuǎn)意義，又有現(xiàn)實(shí)意義。由于轉(zhuǎn)型升級必定是一個長期過程，考生對這一策略有必要進(jìn)行長期把握，根據(jù)政策調(diào)整不斷深化把握，作答中運(yùn)用這一策略來解決浙江發(fā)展道路上的新老問題。再如，省政府提出要通過機(jī)制創(chuàng)新，更充分地發(fā)揮政府資源的導(dǎo)向作用，更切實(shí)地加強(qiáng)政府效能建設(shè)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力保障，這一策略的層次低于“轉(zhuǎn)型升級”大戰(zhàn)略，是服從、服務(wù)于這一大戰(zhàn)略的，但遇到單獨(dú)出現(xiàn)的政府建設(shè)類試題，也可將其作為一條總策略�？傊�，如何把握和運(yùn)用省策，要根據(jù)問題的具體實(shí)際，靈活機(jī)變地決定。

　　2010年沒有了金融危機(jī)的背景(至少這一背景由于經(jīng)濟(jì)回暖向好和浙江試題已經(jīng)考察過，是淡化了)，浙江申論具體會考什么，從哪個切入點(diǎn)考查應(yīng)考者對省情、省事、省策的把握?

　　首先，考生要明確浙江省考的大方向，考察本省事件和策略的方向是不變的，考生對當(dāng)前本省各個領(lǐng)域面臨的突出問題和省委、省政府的應(yīng)對方針要有全面把握和較深了解。

　　其次，浙江申論考試由于招考人數(shù)增加，對試題難度可能作微幅的提高，在題材上進(jìn)行一定程度的“反規(guī)律”，不按常理出牌。例如過去浙江從沒有單獨(dú)考過政治類問題，今年依據(jù)四中全會和省委六次全會的主題，從嚴(yán)治官、依法行政均可成為命題，打破浙江不考政治題材的規(guī)律;再如，浙江早已完成了一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，長期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)問題和城鄉(xiāng)差距一直不突出，“三農(nóng)”問題一向不是浙江申論的考察重點(diǎn)，但2010年在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總思路下，“努力做好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收工作，盡力使發(fā)展成果更多地惠及民生”，以及“上山下�！薄⑸钊雽�(shí)施“山海協(xié)作”工程，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，發(fā)展特色林業(yè)和森林旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“山上浙江”等泛農(nóng)業(yè)和地區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，也將成為一個可能的考察方向。正常的申論命題規(guī)律是，已考過的題材不再考察，但能源節(jié)約、文化發(fā)展之類的長期課題，也不排除變換考察角度，聯(lián)系最新政策動向，改頭換面再次上陣的可能。

　　最后，中公2010浙江省考版《熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述》已經(jīng)推出，給可能考的題材劃了個范圍，對近一年的省事、省策作了個系統(tǒng)梳理。浙江一年的大事、大政盡管指不勝屈，但是考試的題材很難超出《熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述》的范圍�？忌鷳�(yīng)當(dāng)充分利用這份標(biāo)準(zhǔn)表述，并結(jié)合本文預(yù)測、中公各班次的解析預(yù)測、沖刺模擬試卷等進(jìn)行補(bǔ)充，準(zhǔn)備得越全面、越充分，應(yīng)考勝出的把握越大。