公務(wù)員考試申論必讀：2006年《理論熱點面對面》

　　我國循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程

　　重點行業(yè)建設(shè)濟鋼、寶鋼、鞍本鋼、攀鋼、中鋁、金川公司、江西銅業(yè)、魯北化工等一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈及園區(qū)集中供熱和廢物處理中心，建設(shè)河北曹妃甸、青海柴達木等若干循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　再生資源回收利用建設(shè)湖南汨羅等再生資源回收利用市場和加工示范基地。

　　再生金屬利用建設(shè)若干30萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)。

　　廢舊家電回收處理建設(shè)若干廢舊家電回收利用示范基地。

　　再制造建設(shè)若干汽車發(fā)動機、變速箱、電機和輪胎翻新等再制造示范企業(yè)。

　　這種對垃圾的循環(huán)使用，體現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式循環(huán)經(jīng)濟的理念。由于循環(huán)經(jīng)濟具有節(jié)約資源、綠色環(huán)保的雙重作用，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個重要途徑。

　　循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展模式，主要是指以減量化、再利用、資源化為原則，以提高資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，通過對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。

　　我國的循環(huán)經(jīng)濟從20世紀90年代開始起步，在一些地方進行了一系列的試點工作，取得了明顯的成效。但是，作為新生事物，循環(huán)經(jīng)濟畢竟是“小荷才露尖尖角”�！笆�一五”規(guī)劃根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作出了明確部署，提出了一系列具體的工作要求。

　　當前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先要認真落實“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)。從工作上說，要大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，在發(fā)展思路上徹底改變片面追求GDP增長、忽視節(jié)約資源和保護環(huán)境的傾向。把推行循環(huán)經(jīng)濟作為編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導原則。要努力促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系，組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點。

　　同時，要加快建立健全有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制機制。目前，有關(guān)部門正在加快立法進程，研究起草循環(huán)經(jīng)濟法，并抓緊制定相關(guān)專項法規(guī)。國家發(fā)改委也將會同有關(guān)部門加強規(guī)劃指導，組織編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，通過完善財政、稅收、價格、金融等方面的政策，形成有效的激勵機制。

　　早在100多年前，恩格斯就警告過人們：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”我們要避免“竭澤而漁”的做法，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的步伐，更好地造福子孫后代，也為世界可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　　深度閱讀

　　溫家寶：《全面落實科學發(fā)展觀 加快建設(shè)環(huán)境友好型社會》，《人民日報》2006年4月19日。

　　《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā)200539號，2005年12月3日。

　　相關(guān)鏈接

　　《貫徹落實科學發(fā)展觀 加快建設(shè)節(jié)約型社會》，《人民日報》2005年12月22日。