提出對策能力——常用模式
矛盾的普遍性與特殊性原理告訴我們，任何事物都是個性與共性、特殊性與普遍性相互依存、相互蘊(yùn) 含的統(tǒng)一體，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。正是基于這樣的理論認(rèn)識，我們在借鑒相關(guān)理論，對大量政府 工作報(bào)告中的對策、措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“五大模式”，對于解決各種具 體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。
五大模式詳解
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模式 |
模式解析 |
具體應(yīng)用 | |
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模式一： 人、人才、 人為 |
關(guān)于這個問題，絕大部分屬于領(lǐng) 導(dǎo)、責(zé)任人的認(rèn)識水平不足引起的問 題。領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中一般具有不 可替代的靈魂作用，在絕大多數(shù)時候， 解決某項(xiàng)具體問題或某重大社會問 題，領(lǐng)導(dǎo)起著舉足輕重的作用。除此 以外，相關(guān)工作人員及人民群眾的作 用也不可忽視。 |
思想認(rèn) 識方面 |
增強(qiáng)……的意識，倡導(dǎo)……的理念，加強(qiáng)對問題 的調(diào)查研究,從源頭上理清……問題的來龍去脈。 |
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領(lǐng)導(dǎo)人 方面 |
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度， 把……納入議事日程…… | ||
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人的能 力方面 |
通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素 質(zhì);通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素 質(zhì)；通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的…… 素質(zhì) | ||
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人才方面 |
采取……（獎勵、懲罰措施） | ||
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模式二 ： 政策、法 律、法規(guī)、 規(guī)章制度 |
管理學(xué)中“熱爐”法則是對制度負(fù) 激勵的充分體現(xiàn)。其包括四大懲處原 則：（1)警告性原則：熱爐外觀火紅，不 用手去摸，也可知道爐子是熱得足以 灼傷人的。（2)驗(yàn)證性原則:用手觸摸 熱爐，毫無疑問地會被烈焰灼傷。 (3)即時性原則：碰到熱爐時，立即就 被灼傷。（4)公平性原則：不管誰碰到 熱爐，都會被灼傷。正激勵和負(fù)激勵 作為制度中兩種相輔相成的激勵類 型，它們從不同的側(cè)面對人的行為起 強(qiáng)化作用。我們在申論考試作答中， 要對制度的因素給予充分的認(rèn)識。以 下給出的制度建設(shè)的建議，考生可根 據(jù)具體情況有選擇地應(yīng)用。 |
(1)建立、完善各項(xiàng)制度體系； (2)問責(zé)制度； (3)決策制度； (4)考核獎懲制度； (5)危機(jī)管理制度、突發(fā)事件處理制度； (6)鑒定評估制度等。 | |
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模式三： 落實(shí)、監(jiān)管 |
制度是行動準(zhǔn)則，那么落實(shí)就是 制度發(fā)揮效力的保障。再好的制度， 如果沒有落實(shí)，那么成效為零 |
(1)責(zé)任到人，抓好試點(diǎn)； (2)調(diào)整、完善配套制度； (3)領(lǐng)導(dǎo)（上級)監(jiān)管； (4)媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督>; (5)加大整頓力度； (6)違法必究，執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)厲査處和懲處責(zé)任人； (7)發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。 | |
續(xù)表
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模式 |
模式解析 |
具體應(yīng)用 |
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模式四： 科學(xué)技術(shù) |
鄧小平指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn) 力�！蹦壳�，我國面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升 級，環(huán)境治理、節(jié)約能源等一系列問題， 如果沒有技術(shù)的支撐，這一系列問題的 解決是難以實(shí)現(xiàn)的。 |
(1)加大科研投入比重； (2)整合科技研發(fā)資源； (3)充實(shí)科技研發(fā)隊(duì)伍； (4)提高從業(yè)人員的素質(zhì)等。 |
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模式五： 輿論宣傳、 社會氛圍 |
隨著改革開放的不斷深化，我國進(jìn) 入了矛盾凸顯期和問題多發(fā)期，廣大民 眾的民主意識普遍增強(qiáng)，知情權(quán)、話語 權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲。新聞輿論的 地位和作用越來越重要。如何引導(dǎo)媒體 傳播,如何向群眾傳達(dá)最真實(shí)的信息等， 成為了新時期不可回避的任務(wù)。 |
(1)整合輿論資源、明確宣傳任務(wù)； (2)豐富宣傳載體，營造良好氛圍； (3)建立高效的新聞發(fā)布機(jī)制； (4)進(jìn)一步提高新聞發(fā)言人應(yīng)對能力。 |
事物矛盾的表現(xiàn)形式各異，原因也復(fù)雜多樣、變化多端。上文中，我們只是比較概括地總結(jié)了針對不 同原因，提出解決方案應(yīng)該考慮的幾個要素，這是一般申論考試提出對策的基本模式。針對申論考試所給 定的材料，考生應(yīng)遵循以上總結(jié)，具體分析，發(fā)散思維，提煉對策。
關(guān)于“五大模式”需要強(qiáng)調(diào)的一個問題是，“五大模式”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但決不能忽視矛盾的特殊 性，在提出對策時要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合，做到“有的放矢”，具體問題具體分析，針對不同的社 會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意 組合應(yīng)用。因此，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“五大模式”，但千萬不能照搬照抄，使之變成一種 教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提出對策。
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