對(duì)策是解決問(wèn)題的思路、原則、方法、措施。提出對(duì)策，首先要對(duì)策從什么問(wèn)題中來(lái)，也就是明確對(duì)策的來(lái)源。依據(jù)命題的規(guī)律，對(duì)策主要內(nèi)容包含在給定材料之中。提醒考生，這就需要考生要深刻理解給定材料，就能解決基本的對(duì)策來(lái)源問(wèn)題。根據(jù)原因制定解決問(wèn)題的對(duì)策是常見(jiàn)的一種方法。
如2008年國(guó)考申論材料6：
某水利水電職能部門(mén)收到反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的大量意見(jiàn)。
政協(xié)委員A先生說(shuō)：有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活?這并不是直接的因果關(guān)系。當(dāng)然一部分人可以致富，水電公司的人可以致富，地方官員可以搭車(chē)致富，但當(dāng)?shù)乩习傩照婺苤赂粏?完全靠水電站發(fā)電，用救濟(jì)的方式解決移民問(wèn)題不是長(zhǎng)久之計(jì)，長(zhǎng)久之計(jì)是必須給老百姓一個(gè)生計(jì)。他認(rèn)為，移民問(wèn)題不是輕易解決的�，F(xiàn)在報(bào)道大量三峽移民特別是到外省市移民出現(xiàn)回流問(wèn)題，就是證據(jù)。當(dāng)然犧牲一部分人利益不可避免，但要權(quán)衡。另外還有污水問(wèn)題，修了水庫(kù)后，活水變成死水，污染會(huì)加劇，怒江也會(huì)有類(lèi)似問(wèn)題。
著名環(huán)保人士B女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出，全國(guó)1600萬(wàn)水庫(kù)移民現(xiàn)在仍有1000萬(wàn)人生活在貧困當(dāng)中。她說(shuō)：這1000萬(wàn)貧困移民都沒(méi)有解決，我們有什么理由說(shuō)怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困?怒江被人類(lèi)學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊，說(shuō)明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式。B女士說(shuō)：老百姓為什么喜歡在那里生活，為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住，而要回到山上去?如果只看到了一個(gè)季節(jié)的怒江，而且根據(jù)幾天的考察就認(rèn)為老百姓不能在那里自下而上是欠缺考慮的。
某學(xué)報(bào)C主編提出：怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開(kāi)發(fā)。這樣，一方面可使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系，開(kāi)展長(zhǎng)期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng)，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類(lèi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比，為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)。他說(shuō)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。
環(huán)保專(zhuān)家D教授認(rèn)為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在金沙江建水壩，不是要解決能源問(wèn)題，三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙，這只能說(shuō)是在為三峽工程買(mǎi)單，很多研究三峽泥沙的專(zhuān)家都持這樣的看法。但是，真的修了多梯級(jí)水庫(kù)就能解決泥沙問(wèn)題嗎?泥沙一層層攔上去，上游該怎么辦呢?
本則材料提示了反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的原因：1. 利益分配不均衡農(nóng)民得不到實(shí)惠;2. 移民問(wèn)題難以解決;3. 破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源;4. 可能出現(xiàn)水污染與泥沙淤積問(wèn)題。
根據(jù)以上原因，可以得到兩個(gè)對(duì)策：1. 要在保護(hù)生態(tài)前提下合理科學(xué)開(kāi)發(fā)，建立健全規(guī)章制度確保生態(tài)平衡，避免水污染與泥沙淤積問(wèn)題;2. 加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦耐度耄陂_(kāi)發(fā)水電的同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，徹底解決移民問(wèn)題。
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