今天就為大家分享一下申論學(xué)習(xí)中，如何跟“總理”學(xué)習(xí)申論文章寫(xiě)作。
李克強(qiáng)：把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手
[新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者]這次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案引起高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)李總理的是，這次改革是不是您理想的方案?怎樣達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)?謝謝。
[李克強(qiáng)]你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實(shí)之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡(jiǎn)政放權(quán)。如果說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。說(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
機(jī)構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，因?yàn)樗羁獭Ｎ医?jīng)常在地方調(diào)研的時(shí)候，常聽(tīng)到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章，群眾說(shuō)惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。
不是說(shuō)政府有錯(cuò)位的問(wèn)題嗎?那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺(jué)，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。
向《半月談》學(xué)寫(xiě)申論文章
公務(wù)車國(guó)產(chǎn)化釋放公車改革新信號(hào)
2013-07-21 08:11 作者： 陸文軍 來(lái)源：半月談網(wǎng) 編輯：梁恒我要分享
近期，我國(guó)自產(chǎn)高等級(jí)公務(wù)車頻繁亮相備受各界關(guān)注。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德訪華，接待車輛為我國(guó)自主研制的大紅旗L9轎車。最近，我國(guó)外交部長(zhǎng)王毅將公務(wù)用車換成紅旗H7轎車。有消息稱，紅旗公務(wù)轎車已經(jīng)批量進(jìn)入北京，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)換用國(guó)產(chǎn)車將開(kāi)始啟動(dòng)。
這些現(xiàn)象標(biāo)志著倡導(dǎo)多年的“公車國(guó)產(chǎn)化”開(kāi)始自上而下推進(jìn)落實(shí)：從元首級(jí)用車，到省部級(jí)高級(jí)干部公務(wù)用車，將逐步以自主品牌汽車替代，且車型、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較明確。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)產(chǎn)汽車、民族品牌汽車進(jìn)入公務(wù)車采購(gòu)的道路甚為艱辛，一些干部對(duì)“面子”的重視和對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的“歧視”，是最重要的因素。
用完全國(guó)產(chǎn)化、民族品牌化汽車，替代“洋品牌”，改變國(guó)內(nèi)公車領(lǐng)域的整體形象，是正在加快推進(jìn)的公車改革中的重要一環(huán)，也預(yù)示著公車改革將逐步走向深水區(qū)，成為減少浪費(fèi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，深化公車改革已成為大勢(shì)所趨。
此前許多年，國(guó)內(nèi)公務(wù)車采購(gòu)一直維持著“國(guó)產(chǎn)”這一模糊定義，實(shí)際上市場(chǎng)卻一直被“國(guó)產(chǎn)”的合資品牌汽車壟斷，各級(jí)干部使用車輛幾乎都為奧迪、大眾、本田、豐田、別克等外國(guó)品牌。目前我國(guó)早已超越美國(guó)成為全球汽車第一產(chǎn)銷大國(guó)，如果滿街跑的公務(wù)車都不用自己的民族品牌，那不僅是“汽車大國(guó)的遺憾”，更有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。
從國(guó)際慣例來(lái)看，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，只要擁有汽車工業(yè)，大多選擇本國(guó)品牌作為公務(wù)用車、外交公車、接待用車，在韓國(guó)，不僅是本國(guó)公務(wù)車，即使駐外使領(lǐng)館，用的也是“現(xiàn)代”，絕不可能采用外國(guó)品牌。
在國(guó)內(nèi)，一些汽車工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部換用自主品牌汽車的趨勢(shì)已經(jīng)悄然啟動(dòng)，如廣州市市長(zhǎng)陳建華選用廣汽傳祺作為公務(wù)用車，深圳市市委書(shū)記王榮選用比亞迪電動(dòng)汽車上下班，上海大量干部已換用自主品牌榮威汽車好幾年……
當(dāng)前，公務(wù)用車全面國(guó)產(chǎn)化，示范效應(yīng)非常明顯：首先是對(duì)于自主品牌的扶持。目前國(guó)內(nèi)車市出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，自主品牌首當(dāng)其沖，領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用國(guó)產(chǎn)車，實(shí)際上對(duì)社會(huì)有一種帶動(dòng)作用，有利于自主品牌發(fā)展。
其次，促進(jìn)節(jié)能減排。目前自主品牌汽車中小排量車是主流，一些自主研發(fā)的混合動(dòng)力、新能源等節(jié)能汽車也將陸續(xù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)“綠色”效應(yīng)突出。
第三，節(jié)儉效應(yīng)明顯。自主品牌汽車比同檔次的合資品牌產(chǎn)品便宜30%以上，比進(jìn)口車價(jià)格更低了一半以上，而且使用、維修、保養(yǎng)成本要低得多，對(duì)公務(wù)支出來(lái)說(shuō)是很大節(jié)約。
第四，推動(dòng)清新政風(fēng)。多年來(lái)，公務(wù)座駕的檔次，暗示著官員級(jí)別、社會(huì)地位，且已潛移默化成一種社會(huì)慣性思維，不僅影響社會(huì)風(fēng)氣，還直接帶來(lái)了浪費(fèi)。推動(dòng)“國(guó)貨”成為“官車”，對(duì)推動(dòng)政風(fēng)清新、改善政府形象都有好處。
當(dāng)前，公車改革逐步推向深入，公車攀比、公車私用、公車濫用甚至公車腐敗等亂象，必須要加快治理，從采購(gòu)源頭上，用國(guó)產(chǎn)化、民族品牌的“硬杠杠”遏制奢侈浪費(fèi)，再以總量減少的思路，逐步治理公車泛濫造成的巨大浪費(fèi)。
然而必須看到，目前推動(dòng)公車采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化的阻力依然很大，一些官員出于“面子”的考慮，以及對(duì)于安全舒適的追求，依然不愿接受自主品牌汽車，在采購(gòu)中還是千方百計(jì)要買品牌更知名、配置更豪華的合資品牌汽車。譬如近期披露的某沿海城市公務(wù)車采購(gòu)中，總共198臺(tái)公車，只有23臺(tái)是自主品牌。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年前每年非國(guó)產(chǎn)自主品牌車型采購(gòu)量，占我國(guó)公務(wù)車采購(gòu)近90%;目前自主品牌采購(gòu)比例也沒(méi)超過(guò)20%。與2009年國(guó)務(wù)院印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出的各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車，自主品牌汽車所占比例不得低于50%的原定計(jì)劃，差距還非常大。
當(dāng)前，高級(jí)干部換用國(guó)產(chǎn)汽車已成為一個(gè)重要契機(jī)，應(yīng)適時(shí)將政府采購(gòu)車輛國(guó)產(chǎn)化、自主品牌化作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，加快推廣落實(shí)，同時(shí)深入推進(jìn)公車改革，革除積弊，以減量為原則，用更嚴(yán)厲的制度監(jiān)管公車必須“姓公”，對(duì)群眾深惡痛絕的“車輪上的腐敗”，進(jìn)行有效治理。
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