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時(shí)評(píng):官本位變動(dòng)邏輯與公務(wù)員職業(yè)前景

  觀點(diǎn)集裝

  一針見血 計(jì)白當(dāng)黑

  在中國,官本位有著很深厚的歷史基礎(chǔ)。從歷史上來看,一個(gè)國家?guī)浊陙,其基本的秩序是以官為核心的,其他政治、社?huì)和經(jīng)濟(jì)等級(jí),都與官的等級(jí)有關(guān)。這使得中國的官本位,在文化上成了一種習(xí)慣和民情,滲透在歷史的所有遺產(chǎn)中,也滲透在人們的內(nèi)心深處,滲透在戲曲、文學(xué),包括語言和生活習(xí)慣中。在價(jià)值上成了衡量一切價(jià)值的準(zhǔn)則,在這一體系中,任何價(jià)值都要轉(zhuǎn)變?yōu)楣俚牡燃?jí),否則不入社會(huì)主流。

  一個(gè)公務(wù)員崗位,有數(shù)百人乃至上千人競爭。而且多年累積下來,已經(jīng)出現(xiàn)了很多公務(wù)員考試專業(yè)戶。人們都驚嘆,三十年河西,三十年河?xùn)|。過去人們不想當(dāng)官,要下海,現(xiàn)在人們不想下海,要當(dāng)官。當(dāng)官是迫不及待,但是下海經(jīng)商,則純處于無奈。官場的工作,基本上都是非生產(chǎn)性的工作,如果一個(gè)社會(huì)里的優(yōu)秀人才都躋身官場;如果一個(gè)社會(huì)的優(yōu)秀人才即使有了成就,也不得不去躋身官場才能有更好的出路,那么這個(gè)社會(huì)的發(fā)展,即使有了開始,也將陷入中等收入的陷阱。顯然,這是必須要改變的。

  在總體上來說,國家依然控制著所有的國家資源,包括土地、礦山等,也控制著金融、財(cái)政資源,龐大的行政機(jī)制依然控制著項(xiàng)目、管制資源等,這些資源,在市場經(jīng)濟(jì)里都可以變現(xiàn)為巨額的可分配資源。這些公共資源,至少在未來幾十年的時(shí)間里,即使建立了公開透明的機(jī)制,也依然讓公務(wù)員有巨大的分配權(quán)力。更何況從現(xiàn)在的動(dòng)向來看,要建立公開透明的分配機(jī)制,依然存在著很大的阻力。

  所以,可以預(yù)料,公務(wù)員在未來幾十年里,依然是很搶手的職業(yè)。因?yàn)樵谖磥淼膸资昀铮俦疚坏睦鏅C(jī)制,依然很難發(fā)生很大的變化。更何況,官本位的文化和制度機(jī)制,要發(fā)生變化,更是長期的任務(wù)。

  ———毛壽龍:《官本位的等級(jí)制基礎(chǔ)》(《人民論壇》)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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