2011年10月17日——23日一周時事政治熱點匯總

　　一周關鍵詞：中國共產黨十七屆六中全會 黨外人士座談 前三季度經濟數據 社會信用體系 淘寶商城事件 2010央企業(yè)績“成績單” 兩岸兩會第七次會談 列車互聯網售票 “小悅悅”事件 公安部清網行動 《醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》 員工制家政服務免征營業(yè)稅 記者站監(jiān)管 嚴查客車超員 《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》 安檢輻射 公安特警匯演 第八屆中國—東盟博覽會 第20屆中國金雞百花電影節(jié)

　　黨的十七屆六中全會在京召開

　　中國共產黨第十七屆六中全會于15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。胡錦濤總書記作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，審議通過《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》;全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作，研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

　　胡錦濤主持黨外人士座談會

　　中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士對中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的意見和建議。他們贊同中共十七屆六中全會文件稿對我國文化發(fā)展形勢的分析，贊同文件稿提出的推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務，表示要團結帶領廣大成員和所聯系群眾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推進文化改革發(fā)展作出貢獻。他們還就提高全民科學文化素質、加強職業(yè)道德建設、建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系、加強文化遺產保護和利用、完善文化行政管理體制、推進文化體制機制改革和創(chuàng)新、完善文化法律、擴大兩岸文化交流、推動中國文化走向世界等問題提出意見建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。他積極評價了各民主黨派、工商聯和無黨派人士在文化建設中的積極作用，并希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士激發(fā)廣大成員特別是文化工作者參與文化改革發(fā)展的熱情，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻智慧和力量，為把我國建設成為社會主義文化強國而共同奮斗。

　　統(tǒng)計局：前三季度經濟數據出爐

　　國家統(tǒng)計局18日宣布，初步測算顯示，前三季度我國國內生產總值(GDP)為320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%，分季度看，一季度中國國內生產總值同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，呈逐季回落態(tài)勢;分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值30340億元，增長3.8%;第二產業(yè)增加值154795億元，增長10.8%;第三產業(yè)增加值135557億元，增長9.0%。從環(huán)比看，三季度國內生產總值增長2.3%。居民消費價格(CPI)同比上漲5.7%。統(tǒng)計局發(fā)言人稱，今后三個月物價漲幅繼續(xù)下行的可能性比較大;今后一個時期中國經濟出現二次探底的可能行非常小;房地產價格過快上漲的勢頭得到明顯遏制，房地產價格出現松動，房地產調控取得積極成效;小微型企業(yè)出現局部經營困難，但全國范圍內沒有出現小微型企業(yè)倒閉、關停情況。

　　國務院：部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃

　　溫家寶總理19日主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃。 會議對制訂社會信用體系建設規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息要進行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現對失信行為的協(xié)同監(jiān)管;“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。

　　商務部談淘寶商城事件

　　針對近期淘寶商城新規(guī)引發(fā)的沖突事件，中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽19日表示，應該加快網絡零售法律管理體系建設，盡早出臺《網絡零售管理條例》。 沈丹陽表示，淘寶商城事情已經得到比較好的處置，事情正朝著理性、積極的方向發(fā)展。這次事件發(fā)生的根本原因是目前中國網絡管理的法律基礎薄弱，網絡零售領域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。因此，應加快網絡零售法律管理體系建設，形成第三方電子商務交易平臺市場準入退出制度，完善市場規(guī)則，明確網絡零售市場各參與主體的權利、責任、義務關系，進一步明確有關部門管理職責，促進網絡零售市場的健康持續(xù)發(fā)展。10月上旬，淘寶商城公布新收費規(guī)則，將淘寶商城入駐賣家的技術服務年費由6000元提高至3萬元和6萬元兩檔，保證金也從1萬元調整到1萬元至15萬元不等。此舉引起大量“中小賣家”的不滿，淘寶商城部分大賣家還遭到“網絡攻擊”。17日下午，阿里巴巴集團在杭州宣布，阿里巴巴將投入18億元扶持淘寶商城賣家，調整新規(guī)執(zhí)行辦法，保證金由阿里巴巴集團和賣家各出一半。新的年費標準仍將在2012年1月1日執(zhí)行;對于規(guī)定發(fā)布前已經入住的商城賣家，2012年年費將推遲至2012年10月執(zhí)行，即到2012年9月30號為止，商家仍然按照原規(guī)則繳納年費，費用按月份折算，2012年10月新規(guī)執(zhí)行后，年費金額和返還條件也按月份折算。

　　2010年央企業(yè)績公布中石油利潤第一

　　21日，國務院國資委發(fā)布《央企2010年度分戶國有資產運營情況表》，披露了120家央企中102家2010年的“成績單”。中石油、中國移動、中海油、中石化、神華集團分別以1241.8億元、972.7億元、742.3億元、721.2億元、468.6億元的凈利潤，排名“最賺錢央企”前五名，中國聯通以虧損41.4億元墊底。數據顯示，102家央企2010年資產總額達244274.6億元，凈利潤總額達8522.7億元，歸屬母公司凈利潤總額為5534.2億元，上交稅金總額比上年增長31.7%，達到14840.4億元。從國有資產保值增值情況看，102家央企總的保值增值率為108.9%。未實現保值增值的央企有8家，分別是中鋼、中鋁、大唐、彩虹、中國印刷、中國恒天、中鐵建和中國華能，其中5家是虧損企業(yè)。

　　兩岸兩會第七次會談在天津舉行

　　海峽兩岸關系協(xié)會(海協(xié)會)和臺灣海峽交流基金會(�；鶗�)第七次會談19日至21日在天津舉行。國臺辦發(fā)言人楊毅之前證實，兩會有關專家就兩岸核電安全合作協(xié)議的協(xié)商已基本達成一致，第七次兩會會談將就這一簽署協(xié)議進行協(xié)商。至于外界關注的兩岸投資保障協(xié)議，估計此次會談將來不及簽署這一協(xié)議，雙方愿意繼續(xù)積極協(xié)商，爭取早日簽署協(xié)議。會談還將就產業(yè)合作交換意見。20日下午，兩岸兩會在天津迎賓館舉行簽字儀式，海協(xié)會會長陳云林與海基會董事長江丙坤共同簽署《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》。其中規(guī)定，任一方發(fā)生國際核安事件分級二級及二級以上或引發(fā)大眾關注之事件，事故(件)方在通報相關方面的同時，應通報對方，并持續(xù)溝通。在上午舉行的兩會領導人第七次會談中，陳云林表示，兩岸要建立互信才能共創(chuàng)雙贏，互諒互讓才能攻堅克難。江丙坤表示，兩會3年多來制度化協(xié)商和互動是兩岸關系良性發(fā)展的一個指標，更是和平繁榮的保證。成果彌足珍貴，值得雙方善加維護。

　　鐵道部：年底前所有列車實行互聯網售票

　　鐵道部18日發(fā)布消息， 鐵道部正組織對《鐵路旅客運輸服務質量標準》進行修訂完善，盡快向社會公布，11月底前將向社會公布《動車組列車服務質量標準(暫行)》。到2012年春運前，將對所有列車實行互聯網售票和電話訂票業(yè)務，逐步擴大火車票實名制實行范圍。11月底前，高鐵車站完成閘機改造工作，支持旅客持二代居民身份證和中鐵銀通卡直接進出閘機。同時將列車預留殘疾人專用票額工作落實到位。 提高餐飲供應質量。依托動車配餐基地和供應配送網絡，實現始發(fā)、折返屬地化配餐。年底前北京地區(qū)實現屬地化配餐;2012年上半年，各局力爭在有條件的地區(qū)實現屬地化配餐。 明確旅客列車銷售商品品種，建立列車商品名錄，按照質價相符的原則，制定合理的價格，向旅客公布，督促接受監(jiān)督，嚴禁銷售“三無”及假冒偽劣商品。與此同時，實名制火車票掛失補票辦法也將出臺，旅客丟失實名制火車票有望通過掛失的辦法補回車票。2012年7月1日前，全國鐵路將在客運窗口單位開展“服務旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

　　“小悅悅事件”引發(fā)社會關注

　　備受社會各界關注的小悅悅，經醫(yī)院搶救無效，于21日零時32分離世。院方稱小悅悅死亡的重要原因是全腦功能衰竭、接近腦死亡以及全身多個重要器官衰竭。13日，廣東佛山兩歲女童悅悅連遭兩車碾過，十多名路人經過未施援手，一名撿破爛的阿婆將孩子救起。連日來，小悅悅事件持續(xù)引發(fā)社會各界探討，不少人建議完善獎懲機制，獎勵見義勇為不能光靠錢。目前警方已展開女童被碾事故模擬試驗，并呈請檢察機關對涉嫌肇事的兩名犯罪嫌疑人進行批捕。廣東佛山南海區(qū)檢察院已于18日介入該案的調查。在10月20日省委常委會研究貫徹十七屆六中全會精神時，廣東省委書記汪洋呼吁，要認真反思出現悲劇的根源，要用“良知的尖刀”來解剖我們身上的丑陋，要忍著揭開瘡疤刮骨療傷的疼痛，喚起全社會的警醒和行動，在公眾參與下創(chuàng)造一種揚善懲惡的制度條件和社會環(huán)境，努力減少和避免小悅悅類似悲劇在廣東再次發(fā)生。

　　我國外匯儲備16個月來首降

　　央行日前公布的三季度金融數據顯示，截至9月末，國家外匯儲備余額為32017億美元。其中，9月份減少了608億美元，這是國家外匯儲備16個月來首次出現單月下降現象。分析認為，三季度歐元對美元貶值6.1%，我國外匯儲備中的歐元區(qū)資產因此出現匯兌損失，可能也是造成外匯儲備單月凈下跌的重要原因。外匯儲備增加會導致人民幣市場投放量增加，帶來基礎貨幣量的增長，成為本輪物價上漲的貨幣推手。

　　最高檢：重點查辦八類瀆職案件

　　16日起，85名各級檢察院的新任反瀆職侵權局正副局長，在大連接受為期5天的專業(yè)培訓。最高檢檢委會委員李文生在開班儀式上強調，必須堅持重點查辦八類瀆職案件，包括：發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、失職瀆職案件;濫用司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權案件;嚴重侵害群眾利益、違法強制征地拆遷、破壞社會建設和惠民強民政策實施的瀆職侵權案件;包庇放縱制售假冒偽劣產品、假冒偽劣食品藥品、破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的瀆職侵權案件;群體性事件和重大責任事故背后的瀆職侵權犯罪案件;危害科學發(fā)展和政府投資安全、嚴重不負責任盲目決策造成重大經濟損失的瀆職案件;國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權益和民主權利的犯罪案件;國家機關工作人員利用職權為黑惡勢力充當“保護傘”的犯罪案件。