一周時事政治熱點(diǎn)匯總11月28日——12月4日

　　28日，深交所推出《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行退市條件主要包括連續(xù)虧損、凈資產(chǎn)為負(fù)、審計報告為否定意見或拒絕表示意見等11項。此次征求意見稿提出增加“連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)”和“股票成交價格連續(xù)低于面值”兩個退市條件，同時縮短了“凈資產(chǎn)為負(fù)”和“連續(xù)120個交易日累計股票成交量低于100萬股”兩個退市條件的退市時間，取消“退市風(fēng)險警示處理”方式，實(shí)施“退市整理期”制度，設(shè)立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票終止上市決定后，公司股票終止上市前，給予30個交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。此外，擬完善創(chuàng)業(yè)板公司恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，對暫停上市公司恢復(fù)上市的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照首次公開發(fā)行和再融資的計算方法，以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時，不支持暫停上市公司通過借殼方式恢復(fù)上市。

　　基金會救災(zāi)募捐擬專項審計

　　民政部28日通知規(guī)定，從2012年開始，凡在民政部門登記注冊的基金會，以及其他具備公益性捐贈稅前扣除資格或非營利組織免稅資格的公益性社會團(tuán)體，都須聘用有權(quán)威資質(zhì)的會計師事務(wù)所對本單位的財務(wù)會計報告及相關(guān)信息進(jìn)行審計，并依法披露財務(wù)會計報告和審計報告，接受社會監(jiān)督。

　　內(nèi)地63所高校2012年免試招收香港學(xué)生

　　28日，教育部公布了《關(guān)于做好2012年內(nèi)地部分高校免試招收香港學(xué)生工作的通知》。這63所高校分布在京、津、滬、蘇、浙、閩、鄂、粵、渝、川、滇等11個省份，其中廣東有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份證或非永久性身份證及《港澳居民來往內(nèi)地通行證》者，只要是2012年香港中學(xué)文憑考試應(yīng)屆生，或是2012年香港高級程度會考應(yīng)屆生，且愿意按照內(nèi)地高校要求完成相應(yīng)學(xué)制學(xué)習(xí)的考生均可報名。每位考生可在內(nèi)地63所對港免試招生高校中，填報4所學(xué)校志愿，每所學(xué)�？商顖�4個專業(yè)志愿。高校招收香港學(xué)生不占學(xué)校當(dāng)年招生計劃，每校計劃招生30-50人。《通知》要求，高�？筛鶕�(jù)香港考生報考材料組織面試形式的復(fù)試，除個別特殊專業(yè)需進(jìn)行專業(yè)加試外，不再進(jìn)行其他筆試。高校可根據(jù)考生復(fù)試情況、香港中學(xué)文憑考試成績或高級程度會考成績、參考考生中學(xué)期間學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及招生計劃決定是否錄取。新生入學(xué)后進(jìn)行體檢，不符合要求的，取消其入學(xué)資格：僅專業(yè)受限者，可商轉(zhuǎn)其他專業(yè)。這些學(xué)生可申請免修軍訓(xùn)及政治理論課。對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與內(nèi)地學(xué)生相同。

　　國務(wù)院通報甘肅校車事故

　　日前，國務(wù)院安委會就甘肅慶陽“11-16”校車事故發(fā)出通知，稱事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。安委會已對該事故查處實(shí)行掛牌督辦，結(jié)果將及時公布。通報還要求，加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，完善公共財政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度。針對起草《校車安全條例》，國務(wù)院法制辦今日召集公安部、教育部等多個部委征求意見。

　　三部門下發(fā)通知要求各地加強(qiáng)財政專項扶貧資金管理

　　29日獲悉，財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知稱，財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。通知還稱，各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力;圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難;圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃。

　　我國新一代海洋科考船下水

　　30日，總投資逾5億元人民幣的中國新一代海洋科學(xué)綜合考察船“科學(xué)”號順利下水，標(biāo)志著我國目前最先進(jìn)的海洋科學(xué)綜合考察船即將建成，將推動中國海洋科學(xué)考察能力邁入國際先進(jìn)行列�！翱茖W(xué)”號具備全球航行能力，船舶和船載探測與實(shí)驗系統(tǒng)處于國際先進(jìn)水平。計劃于2012年6月交付使用，將是我國未來10-20年海洋科學(xué)考察主力船之一。

　　發(fā)改委推出居民階梯電價指導(dǎo)意見

　　30日，國家發(fā)改委推出居民階梯電價指導(dǎo)意見，把居民每個月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質(zhì)量用電，第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價保持穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價提價幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。和原征求意見稿不同，還增加的一個免費(fèi)檔，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個地方根據(jù)情況設(shè)置10到15度免費(fèi)電量。階梯電價的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價水平的確定都是需要各個地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過聽證后才能實(shí)施。

　　財政部：堅決防止年終突擊花錢

　　財政部副部長廖曉軍30日在全國財政預(yù)算執(zhí)行工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)，各級財政部門、主管部門和預(yù)算單位要進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性，堅決防止年終突擊花錢。廖曉軍指出，要做好年底預(yù)算執(zhí)行工作。除據(jù)實(shí)結(jié)算、以收定支以及一些必須在年底列支的費(fèi)用外，對12月份財政支出要區(qū)別情況，分類處理，主要包括：嚴(yán)格審核財政資金撥付;嚴(yán)格執(zhí)行財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的制度規(guī)定;保證重點(diǎn)支出需要。廖曉軍還指出，要嚴(yán)格規(guī)范超收收入用途。中央財政超收收入除按法律、法規(guī)和財政體制規(guī)定用于增加相關(guān)支出(包括教育、科技等法定支出以及對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)支出)和削減部分財政赤字外，其余列入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，主要用于民生支出。進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動，加大對采購人、供應(yīng)商、評審專家違法違紀(jì)行為的處罰力度。

　　發(fā)改委：有效成分相同藥品須同價

　　國家發(fā)改委1日公布《藥品差比價規(guī)則》，要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價格應(yīng)當(dāng)以代表品為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的差比價關(guān)系核定;相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價。針對這些問題，發(fā)改委指出，按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎(chǔ)，按照合理的差價比價關(guān)系核定價格。其中，代表品按照臨床常用、價格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。規(guī)則還規(guī)定了臨床常用劑型之間的比價關(guān)系，不同含量、裝量、包裝數(shù)量之間的比價關(guān)系，防止企業(yè)通過變換劑型或變換規(guī)格包裝不合理漲價。

　　溫家寶：艾滋家庭納入低保

　　12月1日是第24個世界艾滋病日。溫家寶總理當(dāng)天下午來到中國疾病預(yù)防控制中心，考察艾滋病防治工作。與科研人員、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者代表和感染者及有關(guān)國際組織代表座談，并專門聽取外地來京上訪群眾的意見。溫家寶表示，有關(guān)部門要抓緊研究適當(dāng)補(bǔ)助基本生活費(fèi)的具體辦法，努力為受艾滋病影響的兒童提供基本的生活保障、均等的教育機(jī)會和便利的醫(yī)療條件。國家正在加大資金投入力度，支持各地將符合條件的艾滋病患者家庭全部納入城鄉(xiāng)低保，提高補(bǔ)助水平。要抓緊清理現(xiàn)行法律法規(guī)，凡是有歧視的條款，都要抓緊修訂。

　　11月百城住宅均價再降

　　中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)1日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，11月，全國100個城市住宅平均價格為8832元/平方米，與上月相比下降0.28%，連續(xù)第3個月環(huán)比下降，且降幅有所擴(kuò)大。十大城市住宅價格全部環(huán)比下降，其中南京和成都降幅最大，分別為1.20%和0.90%，北京環(huán)比下降0.08%。一、二線城市受調(diào)控政策的影響進(jìn)一步加大，萬科、綠地、龍湖等大型房企在北京、上海等重點(diǎn)城市的一些項目降價幅度超過20%。