一周時事政治熱點匯總11月28日——12月4日

　　28日，深交所推出《關于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。創(chuàng)業(yè)板現行退市條件主要包括連續(xù)虧損、凈資產為負、審計報告為否定意見或拒絕表示意見等11項。此次征求意見稿提出增加“連續(xù)受到交易所公開譴責”和“股票成交價格連續(xù)低于面值”兩個退市條件，同時縮短了“凈資產為負”和“連續(xù)120個交易日累計股票成交量低于100萬股”兩個退市條件的退市時間，取消“退市風險警示處理”方式，實施“退市整理期”制度，設立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票終止上市決定后，公司股票終止上市前，給予30個交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”進行另板交易。此外，擬完善創(chuàng)業(yè)板公司恢復上市的審核標準，對暫停上市公司恢復上市的財務標準，參照首次公開發(fā)行和再融資的計算方法，以扣除非經常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標準。同時，不支持暫停上市公司通過借殼方式恢復上市。

　　基金會救災募捐擬專項審計

　　民政部28日通知規(guī)定，從2012年開始，凡在民政部門登記注冊的基金會，以及其他具備公益性捐贈稅前扣除資格或非營利組織免稅資格的公益性社會團體，都須聘用有權威資質的會計師事務所對本單位的財務會計報告及相關信息進行審計，并依法披露財務會計報告和審計報告，接受社會監(jiān)督。

　　內地63所高校2012年免試招收香港學生

　　28日，教育部公布了《關于做好2012年內地部分高校免試招收香港學生工作的通知》。這63所高校分布在京、津、滬、蘇、浙、閩、鄂、粵、渝、川、滇等11個省份，其中廣東有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份證或非永久性身份證及《港澳居民來往內地通行證》者，只要是2012年香港中學文憑考試應屆生，或是2012年香港高級程度會考應屆生，且愿意按照內地高校要求完成相應學制學習的考生均可報名。每位考生可在內地63所對港免試招生高校中，填報4所學校志愿，每所學�？商顖�4個專業(yè)志愿。高校招收香港學生不占學校當年招生計劃，每校計劃招生30-50人。《通知》要求，高校可根據香港考生報考材料組織面試形式的復試，除個別特殊專業(yè)需進行專業(yè)加試外，不再進行其他筆試。高�？筛鶕�考生復試情況、香港中學文憑考試成績或高級程度會考成績、參考考生中學期間學習經歷以及招生計劃決定是否錄取。新生入學后進行體檢，不符合要求的，取消其入學資格：僅專業(yè)受限者，可商轉其他專業(yè)。這些學生可申請免修軍訓及政治理論課。對其收費標準要與內地學生相同。

　　國務院通報甘肅校車事故

　　日前，國務院安委會就甘肅慶陽“11-16”校車事故發(fā)出通知，稱事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴重超載、非法擅自改裝車輛以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。安委會已對該事故查處實行掛牌督辦，結果將及時公布。通報還要求，加大校車購置經費投入力度，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應用程度。針對起草《校車安全條例》，國務院法制辦今日召集公安部、教育部等多個部委征求意見。

　　三部門下發(fā)通知要求各地加強財政專項扶貧資金管理

　　29日獲悉，財政部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知稱，財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農村貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。通知還稱，各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè);圍繞改善農村貧困地區(qū)基本生產生活條件;圍繞提高農村扶貧對象就業(yè)和生產能力;圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難;圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃。

　　我國新一代海洋科考船下水

　　30日，總投資逾5億元人民幣的中國新一代海洋科學綜合考察船“科學”號順利下水，標志著我國目前最先進的海洋科學綜合考察船即將建成，將推動中國海洋科學考察能力邁入國際先進行列�！翱茖W”號具備全球航行能力，船舶和船載探測與實驗系統(tǒng)處于國際先進水平。計劃于2012年6月交付使用，將是我國未來10-20年海洋科學考察主力船之一。

　　發(fā)改委推出居民階梯電價指導意見

　　30日，國家發(fā)改委推出居民階梯電價指導意見，把居民每個月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質量用電，第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價保持穩(wěn)定，不做調整，第二檔電價提價幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。和原征求意見稿不同，還增加的一個免費檔，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個地方根據情況設置10到15度免費電量。階梯電價的具體實施方案，具體電量的分檔以及電價水平的確定都是需要各個地區(qū)根據指導意見，結合當地的實際情況，制定實施方案，經過聽證后才能實施。

　　財政部：堅決防止年終突擊花錢

　　財政部副部長廖曉軍30日在全國財政預算執(zhí)行工作視頻會議上強調，各級財政部門、主管部門和預算單位要進一步提高預算執(zhí)行的均衡性和有效性，堅決防止年終突擊花錢。廖曉軍指出，要做好年底預算執(zhí)行工作。除據實結算、以收定支以及一些必須在年底列支的費用外，對12月份財政支出要區(qū)別情況，分類處理，主要包括：嚴格審核財政資金撥付;嚴格執(zhí)行財政撥款結轉結余資金管理的制度規(guī)定;保證重點支出需要。廖曉軍還指出，要嚴格規(guī)范超收收入用途。中央財政超收收入除按法律、法規(guī)和財政體制規(guī)定用于增加相關支出(包括教育、科技等法定支出以及對地方稅收返還和轉移支付等有關支出)和削減部分財政赤字外，其余列入中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金，納入下年預算統(tǒng)籌安排使用，主要用于民生支出。進一步規(guī)范政府采購活動，加大對采購人、供應商、評審專家違法違紀行為的處罰力度。

　　發(fā)改委：有效成分相同藥品須同價

　　國家發(fā)改委1日公布《藥品差比價規(guī)則》，要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價格應當以代表品為基礎，按照規(guī)定的差比價關系核定;相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價。針對這些問題，發(fā)改委指出，按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎，按照合理的差價比價關系核定價格。其中，代表品按照臨床常用、價格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。規(guī)則還規(guī)定了臨床常用劑型之間的比價關系，不同含量、裝量、包裝數量之間的比價關系，防止企業(yè)通過變換劑型或變換規(guī)格包裝不合理漲價。

　　溫家寶：艾滋家庭納入低保

　　12月1日是第24個世界艾滋病日。溫家寶總理當天下午來到中國疾病預防控制中心，考察艾滋病防治工作。與科研人員、醫(yī)務工作者、志愿者代表和感染者及有關國際組織代表座談，并專門聽取外地來京上訪群眾的意見。溫家寶表示，有關部門要抓緊研究適當補助基本生活費的具體辦法，努力為受艾滋病影響的兒童提供基本的生活保障、均等的教育機會和便利的醫(yī)療條件。國家正在加大資金投入力度，支持各地將符合條件的艾滋病患者家庭全部納入城鄉(xiāng)低保，提高補助水平。要抓緊清理現行法律法規(guī)，凡是有歧視的條款，都要抓緊修訂。

　　11月百城住宅均價再降

　　中國房地產指數系統(tǒng)1日公布的調查結果顯示，11月，全國100個城市住宅平均價格為8832元/平方米，與上月相比下降0.28%，連續(xù)第3個月環(huán)比下降，且降幅有所擴大。十大城市住宅價格全部環(huán)比下降，其中南京和成都降幅最大，分別為1.20%和0.90%，北京環(huán)比下降0.08%。一、二線城市受調控政策的影響進一步加大，萬科、綠地、龍湖等大型房企在北京、上海等重點城市的一些項目降價幅度超過20%。