一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總1月30日—2月5日

　　一周關(guān)鍵詞：德總理默克爾訪華 2012中央一號(hào)文件 《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》 小微企業(yè)發(fā)展 職業(yè)病診斷 彩票管理 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 《2011年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 《教育部2012年工作要點(diǎn)》 央企副職考核 救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理 規(guī)范套餐消費(fèi) 食品國(guó)標(biāo) 三亞“宰客”事件 居民健康卡 IPO企業(yè) 高鐵安全專(zhuān)項(xiàng)整治 鎘污染

　　國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾

　　國(guó)家主席胡錦濤3日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了德國(guó)總理默克爾。在談到兩國(guó)關(guān)系時(shí)，胡錦濤說(shuō)，中德建交40年來(lái)，中德關(guān)系達(dá)到前所未有的廣度和深度。展望下一個(gè)40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開(kāi)放的姿態(tài)，審視和把握好兩國(guó)關(guān)系的定位、目標(biāo)和方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話、交流與合作，推動(dòng)中德戰(zhàn)略伙伴關(guān)系長(zhǎng)期健康深入向前發(fā)展。在談到中歐關(guān)系時(shí)，胡錦濤說(shuō)，中歐是國(guó)際社會(huì)兩支重要力量，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化、各種全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得新進(jìn)展。默克爾說(shuō)，建交40年來(lái)，德中各領(lǐng)域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)更加廣泛和堅(jiān)實(shí)，發(fā)展前景更加廣闊。當(dāng)前，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領(lǐng)域交流合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上促進(jìn)相互投資。德方愿與中方共同努力，推動(dòng)歐中關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，并通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)等機(jī)制加強(qiáng)在國(guó)際問(wèn)題上的合作。

　　2012年中央一號(hào)文件公布

　　新華社2月1日受權(quán)發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)科技成為關(guān)鍵詞。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第九個(gè)中央一號(hào)文件。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。文件確定，持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　國(guó)務(wù)院：鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果

　　溫家寶總理31日上午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》。溫家寶對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作作了部署：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性;抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管;鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設(shè)和管理工作;促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力;切實(shí)解決好突出的民生問(wèn)題，落實(shí)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)校車(chē)交通安全工作等。

　　國(guó)務(wù)院：支持小微企業(yè)上市融資

　　溫家寶總理1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策。會(huì)議還確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：完善財(cái)稅支持政策，擴(kuò)大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。建立和完善小型微型企業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

　　職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒診

　　國(guó)務(wù)院法制辦2日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況，臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制，省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。對(duì)于職業(yè)病診斷鑒定，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書(shū)之日起三十日內(nèi)，可以向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

　　強(qiáng)制捐贈(zèng)彩票獎(jiǎng)金將被問(wèn)責(zé)

　　財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局29日下發(fā)通知稱(chēng)，《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》將于3月1日起執(zhí)行。為使彩票發(fā)行更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，《實(shí)施細(xì)則》明確，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷(xiāo)售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。細(xì)則指出，彩票機(jī)構(gòu)不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠�，以任何理由和方式要求彩票中�?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，否則要承擔(dān)責(zé)任�！秾�(shí)施細(xì)則》列出了四種非法彩票形式，包括未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國(guó)境內(nèi)擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的境外彩票;未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;以及未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票。細(xì)則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的流向，規(guī)定逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金，由彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政，全部留歸地方使用。

　　中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度

　　中國(guó)財(cái)政部日前發(fā)布通知稱(chēng)，自2012年起，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，財(cái)政部將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種、擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域、支持提高保障水平。根據(jù)通知，在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，將糖料作物納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，地方可結(jié)合實(shí)際自行開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。此外，通知明確，將現(xiàn)有中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)。各地可本著自主自愿的原則開(kāi)展，在符合中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政將按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。