一周時事政治熱點匯總1月30日—2月5日

　　一周關鍵詞：德總理默克爾訪華 2012中央一號文件 《政府工作報告(征求意見稿)》 小微企業(yè)發(fā)展 職業(yè)病診斷 彩票管理 農(nóng)業(yè)保險 《2011年金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》 《教育部2012年工作要點》 央企副職考核 救災捐贈資金管理 規(guī)范套餐消費 食品國標 三亞“宰客”事件 居民健康卡 IPO企業(yè) 高鐵安全專項整治 鎘污染

　　國家主席胡錦濤會見德國總理默克爾

　　國家主席胡錦濤3日上午在人民大會堂會見了德國總理默克爾。在談到兩國關系時，胡錦濤說，中德建交40年來，中德關系達到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)，審視和把握好兩國關系的定位、目標和方向，進一步加強對話、交流與合作，推動中德戰(zhàn)略伙伴關系長期健康深入向前發(fā)展。在談到中歐關系時，胡錦濤說，中歐是國際社會兩支重要力量，在當前國際形勢深刻復雜變化、各種全球性挑戰(zhàn)日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎上，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系取得新進展。默克爾說，建交40年來，德中各領域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國關系的基礎更加廣泛和堅實，發(fā)展前景更加廣闊。當前，兩國經(jīng)貿(mào)合作已進入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強在農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領域交流合作，在互利互惠的基礎上促進相互投資。德方愿與中方共同努力，推動歐中關系進一步發(fā)展，并通過二十國集團等機制加強在國際問題上的合作。

　　2012年中央一號文件公布

　　新華社2月1日受權發(fā)布《中共中央、國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，農(nóng)業(yè)科技成為關鍵詞。這是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第九個中央一號文件。文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。

　　國務院：鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果

　　溫家寶總理31日上午主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》。溫家寶對當前重點工作作了部署：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性;抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認真落實中央一號文件精神和各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管;鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設和管理工作;促進對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，推動出口結構升級，增強對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展能力;切實解決好突出的民生問題，落實最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，強化食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強校車交通安全工作等。

　　國務院：支持小微企業(yè)上市融資

　　溫家寶總理1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。會議要求認真落實國務院2011年10月12日常務會議確定的各項財稅和金融支持政策。會議還確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：完善財稅支持政策，擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快技術改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務平臺。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設，推進企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

　　職業(yè)病診斷機構不得拒診

　　國務院法制辦2日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。職業(yè)病診斷應當依據(jù)國家職業(yè)病診斷標準，綜合分析勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況，臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應當診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。對于職業(yè)病診斷鑒定，征求意見稿規(guī)定，當事人對職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi)，可以向職業(yè)病診斷機構所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

　　強制捐贈彩票獎金將被問責

　　財政部、民政部、國家體育總局29日下發(fā)通知稱，《彩票管理條例實施細則》將于3月1日起執(zhí)行。為使彩票發(fā)行更好地接受社會公眾監(jiān)督，《實施細則》明確，彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前，向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。細則指出，彩票機構不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金，否則要承擔責任�！秾嵤┘殑t》列出了四種非法彩票形式，包括未經(jīng)國務院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國境內(nèi)擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;未經(jīng)財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;以及未經(jīng)彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。細則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規(guī)定棄獎獎金的流向，規(guī)定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政，全部留歸地方使用。

　　中央財政進一步加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度

　　中國財政部日前發(fā)布通知稱，自2012年起，在現(xiàn)行政策基礎上，財政部將進一步加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。根據(jù)通知，在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎上，將糖料作物納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍。同時，地方可結合實際自行開展特色農(nóng)業(yè)保險。此外，通知明確，將現(xiàn)有中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種的補貼區(qū)域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作相關規(guī)定的基礎上，中央財政將按規(guī)定給予保費補貼支持。