時(shí)事熱點(diǎn)：2012年3月一周匯總

　　外匯局：穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換

　　外匯局于近日召開(kāi)會(huì)議，研究部署2012年資本項(xiàng)目外匯管理工作。會(huì)議指出，2012年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，資本項(xiàng)目外匯管理還將構(gòu)建簡(jiǎn)明清晰的法規(guī)框架和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)跨境資本流出入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，強(qiáng)化資本項(xiàng)目非現(xiàn)場(chǎng)核查和事后監(jiān)管。會(huì)議對(duì)2012年資本項(xiàng)目外匯管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署：一是完善直接投資外匯管理，進(jìn)一步支持“走出去”;二是改進(jìn)對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理，進(jìn)一步便利跨境融資;三是會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)開(kāi)放;四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，密切跟蹤跨境資金流動(dòng)，切實(shí)提高資本項(xiàng)目非現(xiàn)場(chǎng)核查工作力度和成效;五是繼續(xù)推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展;六是繼續(xù)做好調(diào)查研究，加大前瞻性研究力度;七是強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目外匯管理水平。

　　《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并頒布實(shí)施

　　《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》近日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施�！兑�(guī)劃》明確了海島分類、分區(qū)保護(hù)的具體要求，確定了海島資源和生態(tài)調(diào)查評(píng)估、偏遠(yuǎn)海島開(kāi)發(fā)利用等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、法制建設(shè)、能力建設(shè)、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。國(guó)家海洋局將按照《規(guī)劃》要求，推進(jìn)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃的編制工作，將《規(guī)劃》的思想、原則、目標(biāo)和內(nèi)容根據(jù)各地實(shí)際情況予以細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)，國(guó)家海洋局將依法加強(qiáng)無(wú)居民海島使用權(quán)登記發(fā)證管理，對(duì)不符合《規(guī)劃》要求的已用島項(xiàng)目提出停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時(shí)間要求，新建工程項(xiàng)目必須符合《規(guī)劃》要求，嚴(yán)格規(guī)范海島開(kāi)發(fā)利用程序。

　　中國(guó)將完善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策

　　中國(guó)政府網(wǎng)8日發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院日前發(fā)出關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出完善扶持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。意見(jiàn)確定，切實(shí)加大資金投入，強(qiáng)化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開(kāi)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用;龍頭企業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值;支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開(kāi)展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。意見(jiàn)還提出，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院所和大專院校合作，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)。

　　胡錦濤等分別參加代表團(tuán)審議

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康，7日上午分別參加了十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議一些代表團(tuán)的審議。胡錦濤在參加云南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力深化改革開(kāi)放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平;要著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是要把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的中心工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康，6日分別參加了十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議一些團(tuán)組的審議和討論。溫家寶在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，要加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力。要把保障和改善民生作為西部大開(kāi)發(fā)的首要目標(biāo)�！皼Q不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，決不能讓敦煌成為第二個(gè)樓蘭�！�

　　稅務(wù)總局：強(qiáng)化高收入者納稅申報(bào)

　　稅務(wù)總局日前要求，對(duì)于年所得12萬(wàn)元以上納稅人，要強(qiáng)化自行申報(bào)的后續(xù)管理和檢查，加大對(duì)不申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的處罰力度。2012年，將重點(diǎn)檢查金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂(lè)、藥品與醫(yī)療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)發(fā)票使用情況，同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)納稅人非法開(kāi)具、取得等使用虛假發(fā)票行為的查處力度。2011年，全國(guó)共查處制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票案件近9萬(wàn)件，查獲各類非法發(fā)票近3.5億份;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查中，發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)發(fā)票217萬(wàn)余份，涉及金額261億余元。

　　工信部：4G手機(jī)有望年底面世

　　全國(guó)人大代表、工信部部長(zhǎng)苗圩透露，適用于4G網(wǎng)絡(luò)的智能手機(jī)預(yù)計(jì)將于2012年底或2013年初面世。我國(guó)自主研發(fā)的4G技術(shù)TD-LTE技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用估計(jì)還要2-3年時(shí)間。此外，我國(guó)寬帶提速的目標(biāo)是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到4M，同時(shí)要求運(yùn)營(yíng)商提速不提價(jià)，以實(shí)現(xiàn)寬帶使用收費(fèi)的相對(duì)下降，并鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)降低實(shí)際收費(fèi)。

　　馬建堂：基尼系數(shù)不公布有原因

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂7日說(shuō)，目前中國(guó)居民收入方面的調(diào)查是城鄉(xiāng)分開(kāi)的，基尼系數(shù)也是城鄉(xiāng)分開(kāi)的，發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的基尼系數(shù)有待于城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。馬建堂說(shuō)，其實(shí)農(nóng)村基尼系數(shù)一直在發(fā)布，2011年是0.3897。城市基尼系數(shù)也算出來(lái)了，只有0.33，實(shí)事求是地講，肯定偏低。偏低是因?yàn)樽�戶調(diào)查是分層抽取記賬戶，城市高收入階層不愿意記賬，即便記了恐怕有些收入也不記進(jìn)去�；�尼系數(shù)是用來(lái)反映收入分配的差異程度。

　　全國(guó)人大審議刑訴法修正草案

　　刑事訴訟法修正案草案8日提請(qǐng)人大會(huì)議審議，“尊重和保障人權(quán)”明確寫入修正案草案。為從制度上防止刑訊逼供行為的發(fā)生，草案增加規(guī)定拘留、逮捕后及時(shí)送看守所羈押，在看守所內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)和訊問(wèn)過(guò)程的錄音錄像制度。草案明確規(guī)定，最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或者不核準(zhǔn)死刑的裁定，對(duì)于不核準(zhǔn)死刑的，最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判;采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的，除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時(shí)以內(nèi)通知家屬(危害國(guó)家安全被拘可不通知家屬);犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人;不強(qiáng)制被告人近親屬出庭作證。

　　14地聯(lián)手解救77名被拐賣兒童

　　7日零時(shí)，山東、貴州、河南等14省區(qū)市公安同步開(kāi)展集中抓捕、解救行動(dòng)。橫跨多省區(qū)、“第三地”交易及家族式等特點(diǎn)的“2011.11.18”特大拐賣兒童專案告破。此案共抓獲310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐賣兒童。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此次被解救兒童，一律不得由買主繼續(xù)撫養(yǎng)，讓收買被拐兒童的買主“人財(cái)兩空”。被解救兒童一律送往涉案地福利院安置。2011年10月，山東省臨沂市公安機(jī)關(guān)在偵辦一起拐賣兒童案件中，發(fā)現(xiàn)以奠某某為首的犯罪團(tuán)伙從云南、廣西等地購(gòu)買嬰兒賣至山東等地，以苑某某為首的犯罪團(tuán)伙從山西購(gòu)買嬰兒，使用“第三地”交易的方式向山東販賣。同期，貴州省公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)集購(gòu)買、運(yùn)輸、販賣嬰兒為一體的家族式犯罪團(tuán)伙。公安部對(duì)此高度重視，決定將3起案件并案?jìng)赊k，定名為“2011·11·18”特大拐賣兒童專案。

　　珠三角發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

　　3月8日起，廣東省珠三角17個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正式公布包括PM2.5在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，成為我國(guó)第一個(gè)按照新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》公布監(jiān)測(cè)指標(biāo)并評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的城市群。根據(jù)廣東省的統(tǒng)一安排，廣州市10個(gè)站點(diǎn)和深圳的18個(gè)站點(diǎn)也同期按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。從3月8日開(kāi)始，廣東省環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺(tái)共發(fā)布國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的六種污染物七項(xiàng)指標(biāo)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)的數(shù)據(jù)，包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等，數(shù)據(jù)每隔一小時(shí)更新一次，市民只要登錄廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)就可以進(jìn)行查詢。廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳光榮說(shuō)，“按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，珠三角各城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將下降10%-30%�！�

　　2012年將修改勞動(dòng)合同法

　　十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議9日下午舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。吳邦國(guó)介紹稱，刑事訴訟法修正案草案符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟。過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。人大常委會(huì)專題詢問(wèn)逐步機(jī)制化規(guī)范化。2012年將推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法，修改老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法等，將完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)文化法制建設(shè)。將進(jìn)一步改進(jìn)和完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式方法。

　　居住證管理辦法2012年上報(bào)審定

　　公安部副部長(zhǎng)黃明10日透露，目前公安部正在起草《居住證管理辦法》，主要是用以解決農(nóng)民工進(jìn)入城市當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題：提供一個(gè)證件，解決其落戶通道的問(wèn)題。目前已經(jīng)形成草案，正在征求各有關(guān)部門意見(jiàn)，2012年將報(bào)國(guó)務(wù)院審定。另外，公安部人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)多年努力已經(jīng)基本完成基本信息資源采集，2012年年底將建成基本信息庫(kù)框架，從2013年開(kāi)始和各個(gè)部門連通。

　　代表委員探討青少年體質(zhì)問(wèn)題

　　“現(xiàn)在的孩子個(gè)子比以前高了，但有的跑不到20分鐘就氣喘吁吁�！比珖�(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝說(shuō)，生活越來(lái)越好，但孩子體質(zhì)卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在一些中小學(xué)校園，不時(shí)可見(jiàn)“胖墩兒”“豆芽菜”等不健康體型。教育部最新調(diào)查顯示：“學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”，全國(guó)只有21.95%的中小學(xué)能落實(shí)。參加兩會(huì)的多位代表委員呼吁，青少年體質(zhì)下降是表面現(xiàn)象，找到背后“癥結(jié)”，對(duì)癥下藥才是關(guān)鍵。分析稱，青少年學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、青少年運(yùn)動(dòng)氛圍缺失、體育課經(jīng)常給升學(xué)率“讓路”、學(xué)校顧慮安全問(wèn)題等，是青少年體質(zhì)下降背后的“癥結(jié)”。有代表稱，不解決應(yīng)試教育的體制性問(wèn)題，加強(qiáng)鍛煉、提高身體素質(zhì)恐怕成為空談。