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2013年時(shí)事政治(51):聆聽(tīng)百姓對(duì)公平正義的期待

  時(shí)事政治:由人民網(wǎng)聯(lián)合人民日?qǐng)?bào)推出的2013年兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,參與人次已經(jīng)突破70萬(wàn),在最受關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題排行榜上,“社會(huì)保障”、“反腐倡廉”、“收入分配”等暫居前三位。

  細(xì)心的人可能發(fā)現(xiàn),在近年的兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,社保、收入等話題一直名列前茅,保持持續(xù)的熱度,民生關(guān)注也是老百姓對(duì)兩會(huì)的最大聚焦點(diǎn)所在。與之前不同的是,今年的民生焦點(diǎn)不再集中于做大蛋糕、增大現(xiàn)實(shí)利益,而是期盼如何分好蛋糕、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的公平共享。

  比如,“社會(huì)保障”分項(xiàng)調(diào)查中,要求改革退休“雙軌制”的呼聲最高,多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為雙軌制有悖社會(huì)公平,不利于和諧社會(huì)的發(fā)展!笆杖敕峙洹狈猪(xiàng)調(diào)查中,高達(dá)98%的網(wǎng)民針選擇了“收入差距大,貧富分化嚴(yán)重”,高過(guò)去年的86.4%。而在判斷收入分配不公的具體表現(xiàn)上,“工資增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)不同步”、“存在大量灰色收入”、“壟斷行業(yè)收入過(guò)高”和“部分行業(yè)福利過(guò)高”等成為眾矢之的。

  這樣的調(diào)查結(jié)果,與人們普遍的生活感受是契合的。近年來(lái),從中央到地方,新農(nóng)合、保障房、新醫(yī)改等一系列改革舉措不斷推出,初步建立了惠及13億人的社保體系,社會(huì)公平正義已經(jīng)打下了初步基礎(chǔ)。但是,由于歷史問(wèn)題所困、發(fā)展階段所限、新生問(wèn)題所擾,從戶籍制度到雙軌制,從土地制度弊端到流動(dòng)人口管理,成為推進(jìn)公平正義的一個(gè)個(gè)壁壘與障礙,也降低了人們的幸福指數(shù)。

  不患寡而患不均,發(fā)展以來(lái)以后更需要公平,這不僅關(guān)系人們的現(xiàn)實(shí)利益,也影響著人們的幸福感。一個(gè)值得深思的例子是,近年來(lái),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“九連增”,月人均養(yǎng)老金將達(dá)1893元,但這種政策紅利的效果因?yàn)殡p軌制的存在而打了折扣,相對(duì)于公務(wù)員及事業(yè)單位退休金,差距過(guò)大問(wèn)題沒(méi)有從根本上改變。

  黨的十八大報(bào)告提出,公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。這也說(shuō)明,公平正義既是百姓期待,也是執(zhí)政者奮斗的目標(biāo)。

  新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)局百日以來(lái),進(jìn)行了大量訪貧問(wèn)苦的扎實(shí)調(diào)研,傾注了對(duì)農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、的哥、老年人群體等平民百姓的關(guān)愛(ài),更推出了異地高考、收入分配等一系列改革舉措,同樣表明了推進(jìn)公平正義的堅(jiān)定決心和實(shí)干精神。隨著兩會(huì)召開(kāi),我們更有理由期待,通過(guò)參政議政、建言獻(xiàn)策,通過(guò)把各方心聲化為國(guó)家行動(dòng),社會(huì)公平的平臺(tái)將更為寬廣,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和人們幸福的前進(jìn)道路將更為堅(jiān)實(shí)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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