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國家公務(wù)員時事:我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

  三是重化工業(yè)比重偏高,鋼鐵、有色、建材等行業(yè)峰值臨近。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工業(yè)特點(diǎn)明顯。2012年我國人均GDP達(dá)到9136國際元,冶金工業(yè)占GDP比重達(dá)到5.6%,化學(xué)工業(yè)達(dá)到4.1%,顯著高于其他工業(yè)行業(yè)。高重化工業(yè)比重、高投資率和高增長是工業(yè)化處于中后期階段的典型特征。根據(jù)典型工業(yè)化國家經(jīng)驗(yàn),人均GDP11000國際元是鋼鐵、有色等重工業(yè)達(dá)到峰值的普遍時點(diǎn),隨后轉(zhuǎn)入快速下降通道。各種跡象顯示,目前我國正步入重化工業(yè)階段后期,鋼鐵、有色、建材等行業(yè)峰值臨近。

  四是制造業(yè)的服務(wù)投入系數(shù)偏低。1987年至2002年間我國制造業(yè)的服務(wù)業(yè)投入系數(shù)整體呈上升趨勢,由8%上升到12.2%。但在2002年至2007年間出現(xiàn)了明顯的下降,2007年制造業(yè)的服務(wù)業(yè)投入系數(shù)僅為8.3%,顯著低于典型工業(yè)化國家15%以上的水平。而且在制造業(yè)的服務(wù)業(yè)投入結(jié)構(gòu)中,運(yùn)輸倉儲業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比相對較高,而金融保險業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比相對較低。這與2002年至2007年間我國處于重化工業(yè)階段,鋼鐵、化工等高資源消耗產(chǎn)業(yè)占比大幅上升以及我國制造業(yè)大多處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈低端,對商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求不足有關(guān)。

  五是勞動力、土地等成本上漲壓力增大,轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢嚴(yán)峻。受勞動力供求格局變化影響,近年我國勞動力成本大幅上漲,低端勞動力工資漲幅尤為明顯。從國際比較來看,我國制造業(yè)勞動力工資跟發(fā)達(dá)國家還有較大差距,但已經(jīng)明顯高于越南、印尼、印度等國。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及大規(guī)模貨幣投放,房價、地價大幅上漲,從而推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)和商業(yè)成本。相比而言,越南、印度、墨西哥等國具有更多制造業(yè)成本優(yōu)勢,“非中國制造”開始增多。

  制造業(yè)發(fā)展的趨勢預(yù)測

  我們根據(jù)典型工業(yè)化國家的一般規(guī)律和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢,預(yù)測了未來10年我國各工業(yè)行業(yè)比重變化的趨勢。雖然我國工業(yè)化率將下降,但工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級,勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型重化工業(yè)比重將不斷下降,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)上升。

  紡織縫紉皮革工業(yè)、造紙及文教用品工業(yè)、食品工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)延續(xù)了回落態(tài)勢,這些行業(yè)在工業(yè)化早期就已經(jīng)達(dá)到了行業(yè)比重的峰值。2012年至2022年間,紡織縫紉皮革工業(yè)增加值占GDP比重從2.7%下降到1.7%;造紙及文教用品工業(yè)從1.5%下降到0.9%;食品工業(yè)和森林工業(yè)分別穩(wěn)定在3.7%和1%左右。紡織業(yè)比重的下降速度要快于食品工業(yè),主要是受國內(nèi)消費(fèi)需求和出口成本優(yōu)勢同時下降影響。

  冶金工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材及其他非金屬礦制造業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等重化工業(yè)所占比重將在2015年前后出現(xiàn)峰值,之后逐步回落。從回落的幅度看,冶金工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)等行業(yè)所占比重回落的幅度要大于石油工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。這一演變趨勢符合典型工業(yè)化國家的一般經(jīng)驗(yàn)。在工業(yè)化后期,石油工業(yè)受國內(nèi)需求帶動效應(yīng)較強(qiáng),化學(xué)工業(yè)在細(xì)分行業(yè)中仍存在較大升級空間。2012年至2022年間,冶金工業(yè)增加值占GDP比重從5.6%下降到3%;電力工業(yè)從2.3%下降到1.2%;煤炭工業(yè)從2%下降到1.1%;建材及其他非金屬礦制造業(yè)從3.2%下降到1.7%;石油工業(yè)從2.9%下降到2.8%;化學(xué)工業(yè)從4.1%下降到3.9%。

  金屬制品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等資本和技術(shù)密集型行業(yè)所占比重繼續(xù)上升,大約在2020年前后趨于穩(wěn)定。2012年至2022年間,金屬制品工業(yè)增加值占GDP比重從1.1%上升到1.6%;機(jī)械制造業(yè)從3.1%上升到4.5%;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從2%上升到2.8%;電氣機(jī)械及器材制造業(yè)從1.4%上升到2%;電子及通信設(shè)備制造業(yè)從1.9%上升到2.7%。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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