近年來,嚴重的灰霾天氣已經(jīng)威脅到人們的健康和經(jīng)濟社會發(fā)展,受到了各方高度關(guān)注;姻仓卫沓蔀槲覈髿馕廴痉乐蔚漠攧(wù)之急,也是改善民生、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),同時也將為許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。2013年9月,國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃 》,該計劃的實施將有力地促進環(huán)境質(zhì)量改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
灰霾防治是一項長期復雜的任務(wù),需要健全政府、企業(yè)、公眾共同參與機制,群策群力,聯(lián)防聯(lián)控;姻卜乐芜^程,涉及到健全和執(zhí)行法規(guī)標準、落實扶持政策和資金、普及科學知識和綠色生活理念、開發(fā)和推廣技術(shù)、培養(yǎng)人才、培育市場等多方面,在此背景下,全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟應運而生。
“全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟”(National strategic union on smog prevention and control,英文縮寫NSUS),是由聯(lián)盟成員自愿組成的非營利、非法人性質(zhì)的社會組織。聯(lián)盟本著平等、合作、創(chuàng)新、資源共享、共同發(fā)展的原則,旨在促進灰霾防治技術(shù)研發(fā)、交流、推廣、應用和探求綜合防治方案;建立平臺分享和獲取國家有關(guān)政策與資訊,把握市場機會;調(diào)研、論證國內(nèi)外先進的灰霾防治技術(shù)與措施,協(xié)助建立城市灰霾防治項目的示范應用體系,提升灰霾防治技術(shù)水平和嚴重灰霾污染的應對能力。
聯(lián)盟是依據(jù)國家政策,在有關(guān)部委的指導下,由積極投身于大氣污染防治技術(shù)研發(fā)和推廣、立志于推動社會發(fā)展和人類健康和諧共存的相關(guān)企事業(yè)單位、科研院校及社會團體,自愿以契約方式組建的非營利、非法人的社會組織。
聯(lián)盟宗旨為:促進政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、院校、社會組織等各類社會成員為灰霾防治共同發(fā)力,以實現(xiàn)人民享有清潔空氣和美麗藍天的目標。
聯(lián)盟倡導:經(jīng)濟發(fā)展與人類健康、社會和諧共存,積極防治大氣污染,特別是在國家政策的指導和扶持下,通過整合技術(shù)、資金來解決灰霾等大氣污染帶來的環(huán)境問題,立足創(chuàng)新,推動大氣污染防治技術(shù)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化。
聯(lián)盟的核心任務(wù)是:聯(lián)合企業(yè)、事業(yè)單位、科研院校及其它社會資源,實現(xiàn)戰(zhàn)略層面的有效合作,共同致力于大氣污染防治,促進政策的落實,突破技術(shù)瓶頸,盡快將科研成果應用到實踐中,實現(xiàn)環(huán)境清潔與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟(NSUS)在契約成員之間的組織原則是:
(一)平等自愿:各聯(lián)盟成員的法律地位平等,在遵守聯(lián)盟章程和協(xié)議的前提下,可自愿參加或退出聯(lián)盟。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃:根據(jù)聯(lián)盟需要和國家及地方應對大氣污染防治、特別是灰霾防治技術(shù)發(fā)展需求,聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)劃重點技術(shù)開發(fā)推廣任務(wù)和重點科研項目,自愿合作攻關(guān),避免聯(lián)盟內(nèi)部的重復勞動。
(三)合理分工:聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補,按照技術(shù)創(chuàng)新鏈條的不同階段進行合理分工,承擔聯(lián)盟的共同開發(fā)及市場化推廣應用任務(wù)。
(四)權(quán)利義務(wù)對等:聯(lián)盟成員按照約定分享權(quán)益和承擔義務(wù),本著平等、合作、創(chuàng)新、資源共享、共同發(fā)展的原則,形成長期、穩(wěn)定的發(fā)展共同體。
(五)開放共享:聯(lián)盟是開放性的組織,歡迎符合入盟資質(zhì)條件的各界人士和機構(gòu)加入聯(lián)盟。聯(lián)盟搭建由聯(lián)盟成員共享的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺。
聯(lián)盟成員由發(fā)起和加入單位構(gòu)成,以成員共同發(fā)起的協(xié)議為責權(quán)利的約束條件,聯(lián)盟領(lǐng)導機構(gòu)為理事會,協(xié)力機構(gòu)為專家咨詢委員會,聯(lián)盟的理事長由聯(lián)盟成員選舉產(chǎn)生,聯(lián)盟秘書處負責落實與執(zhí)行經(jīng)理事會批準的聯(lián)盟工作計劃。
經(jīng)多方努力、共同推動,全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟(NSUS)籌備辦公室將于2014年6月7日(星期六)下午在北京召開“全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟成立會議暨聯(lián)盟第一屆理事會會議”。
據(jù)了解,清華大學環(huán)境學院、南開大學環(huán)境科學與工程學院、同濟大學環(huán)境學院、國家工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心、國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室、中國國電集團科學技術(shù)研究院、國電環(huán)境保護研究院、國家環(huán)境保護煤炭廢棄物資源化高效利用技術(shù)重點實驗室、中國民航科學技術(shù)研究院環(huán)境保護室、天津綠色低碳能源技術(shù)研究院等單位,將成為全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟(NSUS)首批契約成員。
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