7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式
復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家,不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家,其基本特征有:
(1)國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系,各成員國以下的政府才是地方政府。
(2)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
(3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。
(4)除聯(lián)邦國籍外,有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。
8、國家機構(gòu)
(1)全國人民代表大會及常務(wù)委員會
全國人民代表大會職權(quán):全國人民代表大會行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實施,制定和修改基本法律,組織其他中央國家機關(guān),決定重大國家事項,罷免其他中央國家機關(guān)組成人員。
全國人民代表大會常務(wù)委員會組成:委員長、副委員長、秘書長、委員。
全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán):全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律,監(jiān)督憲法實施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,決定重大國家事項,審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。
(2)中華人民共和國主席
國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān),其主要職權(quán)有:根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。
(3)國務(wù)院
組成:總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。
(4)中央軍事委員會
組成:主席、副主席、委員
(5)地方各級人民代表大會及地方各級人民政府
縣級以上人民代表大會任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。
(6)民族自治地方的自治機關(guān)
自治權(quán):根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會治安的公安部隊。
(7)人民法院和人民檢察院
9、行政法概述
行政法上的"行政"指"公共行政",指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源:法律解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。
10、行政法的基本原則
行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。
行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德。
行政應(yīng)急性原則
11、行政行為概述
行政行為的主要特征有:從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強制性。
行政行為合法的條件:A.行政行為的主體合法;B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。
行政行為無效的條件:A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;E.沒有可能實施的行政行為。
行政行為撤銷的條件:A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當(dāng)。