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公務(wù)員考試
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2013浙江公務(wù)員考試行測(cè)指導(dǎo):行測(cè)知識(shí)回顧(5)

2013浙江公務(wù)員考試行測(cè)指導(dǎo):行測(cè)知識(shí)回顧(5)

  11、國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針

  十五屆四中全會(huì)指出了2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo):"適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需求,基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組,形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。"

  十五屆四中全會(huì)同時(shí)指出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針:"(1)以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;(2)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè);(3)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合;(4)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;(5)推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步;(6)全面加強(qiáng)企業(yè)管理;(7)建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;(8)全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;(10)推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。

  12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征

  現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)為特征的新型企業(yè)制度。

  企業(yè)制度的形式:個(gè)人業(yè)主企業(yè);合伙制企業(yè);公司制企業(yè)

  我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征:

  (1)產(chǎn)權(quán)清晰

  主要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。

  (2)權(quán)責(zé)明晰

  指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

  (3)政企分開(kāi)

  企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  (4)管理科學(xué)

  指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系,形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  除了全面理解和把握以上四條基本特征外,還要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):①繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi);②積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式;③對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革;④面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

  13、市場(chǎng)體系的內(nèi)容及相互關(guān)系

  市場(chǎng)體系是相互聯(lián)系的各類(lèi)市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一體,商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容,是市場(chǎng)體系的三大支柱。

  市場(chǎng)體系內(nèi)部各類(lèi)市場(chǎng)之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系,要使市場(chǎng)體系的整體功能得到發(fā)揮,必須形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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