26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型
(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同,分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制;旌现浦谐尚У暮脡年P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。
(2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。
(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍,分為層級(jí)制、職能不同制和并用制。層級(jí)制也稱"直線制"、"分級(jí)制"、"系統(tǒng)制",其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一,節(jié)制嚴(yán)明,相互銜接,行動(dòng)迅速,但有時(shí)難免草率;職能制亦稱"分職制"、"機(jī)能制"、"幕僚制",其特點(diǎn)在于分工精細(xì),專業(yè)明確,有力于推動(dòng)專業(yè)化和高效化。
(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同,分為完整制和分離制。完整制也稱"集約制"、"一元統(tǒng)屬制",俗稱"一元化領(lǐng)導(dǎo)";分離是也稱"獨(dú)立制"、"多元化統(tǒng)屬制",俗稱"多元化領(lǐng)導(dǎo)".
27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制
八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
國(guó)務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù),不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一,其中巡視員不超過(guò)40%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù),不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%.
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù),不超過(guò)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,巡視員不超過(guò)30%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù),不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%.
省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員,不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中調(diào)研員不超過(guò)30%,主任科員和副主任科員職數(shù),不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%.
縣級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門,設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù),不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%.
28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件
(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。
(2)晉升科、處級(jí)正職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級(jí)副職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。
(3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國(guó)務(wù)院各工作部門司級(jí)副職,應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門任職的經(jīng)歷,晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的,需有三年以上基層工作經(jīng)歷。
(4)晉升科級(jí)正副職,應(yīng)具有高中、中專以上文化;晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大專以上文化;晉升副部級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志
(1)決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。
(2)決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。
(3)"謀"與"斷"的相對(duì)分離。
(4)"斷"與"行"的相對(duì)分離。
(5)決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng),量化和技術(shù)化,成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。
30、行政執(zhí)行基本知識(shí)
行政決策執(zhí)行手段:法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。
編制行政執(zhí)行計(jì)劃包括以下四方面內(nèi)容:進(jìn)行工作安排;進(jìn)行人力安排;進(jìn)行物力安排;進(jìn)行時(shí)間安排。
行政執(zhí)行通過(guò)確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個(gè)步驟,對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行控制。