2013年社會(huì)工作者考試綜合能力(初級(jí))備考9

　　第九章 社會(huì)政策與法規(guī)

　　一、本章的主要知識(shí)點(diǎn)

　　(一)社會(huì)政策的目標(biāo)及功能

　　(二)社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定和實(shí)施過程中的作用

　　(三)主要的社會(huì)政策與法規(guī)

　　1、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　2、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　3、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　4、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　5、婚姻法中有關(guān)結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚及救助措施的規(guī)定

　　6、社會(huì)救助政策法規(guī)

　　(1)城市居民最低生活保障政策法規(guī)中有關(guān)低保對(duì)象及低保待遇申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序的規(guī)定

　　(2)醫(yī)療救助政策法規(guī)中有關(guān)救助對(duì)象及救助形式的規(guī)定

　　(3)流浪乞討人員救助政策中有關(guān)救助對(duì)象、救助形式及內(nèi)容的規(guī)定

　　7、勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)

　　(1)勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和工資的規(guī)定

　　(2)失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)保險(xiǎn)金領(lǐng)取和停止領(lǐng)取條件、領(lǐng)取期限及監(jiān)督管理的規(guī)定

　　(3)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)工作認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工作保險(xiǎn)待遇的規(guī)定

　　(4)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策法規(guī)中有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理范圍、處理機(jī)構(gòu)、處理程序的規(guī)定

　　8、醫(yī)療保障政策法規(guī)

　　(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)中有關(guān)覆蓋范圍、繳費(fèi)辦法及基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定

　　(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)中有關(guān)籌資標(biāo)準(zhǔn)、資金使用與管理的規(guī)定

　　二、本章的主要內(nèi)容

　　社會(huì)政策是近代工業(yè)化的產(chǎn)物，最早可以追溯到1601年英國(guó)的《伊麗莎白濟(jì)貧法》。

　　(一)社會(huì)政策的目標(biāo)及功能

　　1、社會(huì)政策：政府在一定社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為達(dá)到某種社會(huì)性行動(dòng)的總和;

　　2、社會(huì)政策特征：

　　第一，為了滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會(huì)服務(wù)的行動(dòng);

　　第二，具有社會(huì)性特征，其中包括社會(huì)性目標(biāo)和社會(huì)性價(jià)值;

　　第三，是社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系;

　　第四，社會(huì)政策堅(jiān)持福利性原則

　　第五，社會(huì)政策具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征;

　　3、社會(huì)政策目標(biāo)：

　　第一，滿足社會(huì)成員的基本需要，提高社會(huì)生活質(zhì)量;

　　第二，解決社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

　　第三，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)整合與社會(huì)進(jìn)步;

　　4、社會(huì)政策功能：

　　第一，社會(huì)功能：收入再分配功能;社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)功能;社會(huì)控制功能;

　　第二，經(jīng)濟(jì)功能：人力資本投資的功能;調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能;激勵(lì)勞動(dòng)積極性功能;

　　第三，政治功能：社會(huì)管理功能;調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能;增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。

　　(二)社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定和實(shí)施過程中的作用

　　1、社會(huì)工作與社會(huì)政策的關(guān)系：

　　第一，歷史發(fā)展過程中的關(guān)系：(1)起源具有相同的背景;(2)共同目標(biāo)，不同方式;(3)雙方漸行漸近，成為一個(gè)過程和一套制度的兩個(gè)不同方面;

　　第二，在當(dāng)代社會(huì)中的關(guān)系：(1)差異：具體的行動(dòng)內(nèi)容和方式不同;社會(huì)政策由政府調(diào)動(dòng)資源;社會(huì)工作提供具體服務(wù);(2)相同性和關(guān)聯(lián)性：共同的目標(biāo);共同的原則;制度和組織體系方面，同屬于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利制度體系;從功能上看相互依賴、相互促進(jìn);

　　2、社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定與實(shí)施過程中的作用：

　　政策倡導(dǎo)者角色;服務(wù)提供者角色;行政傳遞者角色;

　　(三)主要的社會(huì)政策與法規(guī)(省略、見課本)

　　1、老年人合法權(quán)益包括：獲得家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)的權(quán)利;獲得社會(huì)保障的權(quán)利;參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利;文化教育權(quán)。

　　《老年人權(quán)益保障法對(duì)老年人合法權(quán)益的保障方式規(guī)定如下：政府部門保護(hù);司法保護(hù);社會(huì)組織保護(hù)

　　2、未成年人合法權(quán)益包括：

　　生存權(quán);發(fā)展權(quán);受保護(hù)權(quán);參與權(quán)。

　　未成年人保護(hù)法規(guī)定，應(yīng)采取各種方式保障未成年人的合法權(quán)益，其中對(duì)學(xué)校保護(hù)提出的要求有：實(shí)施素質(zhì)教育;確保健康與安全;對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生實(shí)施專門教育

　　3、婚姻法規(guī)定，有下列情形之一，調(diào)節(jié)無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：重婚或有配偶者與他人同居的;實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形

　　4、農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象包括：農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民;地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民;

　　5、在停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件方面，依照〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉的規(guī)定，有下列哪種情形之一，就停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：應(yīng)征服兵役的;移居境外的;享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)孛裾�指定的部門或者機(jī)構(gòu)介紹工作的。