2013年社會工作者考試綜合能力(初級)備考7

　　第七章 社會工作行政

　　一、本章的主要知識點

　　(一)社會服務方案策劃

　　(二)社會服務機構的類型與運作

　　(三)社會服務機構的志愿者管理

　　(四)社會服務機構的籌資方式

　　(五)社會工作督導的對象與內容

　　二、本章的主要內容

　　(一)社會行政的定義與功能

　　1、社會工作行政定義：

　　基德尼夫：社會工作行政是將社會政策轉化為社會服務的過程;這個過程是雙向的，一是將社會政策變?yōu)榫唧w服務;二是積累經驗，以建議修訂社會政策;斯基德莫爾：社會工作行政是機構內的工作人員將機構政策轉換成服務的行動過程。包括執(zhí)行者、團隊成員間的關系;最常用的方法為計劃、組織、人事、指導、控制等活動。

　　2、社會工作行政的功能：

　　將社會政策變?yōu)樯鐣�服務行�? 合理運用資源，促進有效服務;總結社會政策的執(zhí)行經驗，提出修訂建議;

　　(二)社會服務方案策劃

　　1、社會服務策劃的類型：管制性策劃、指導性策劃、分配性策劃;

　　2、社會服務策劃的形式：戰(zhàn)略性策劃、方案發(fā)展策劃、問題解決策劃、創(chuàng)新策劃。

　　3、社會服務策劃的步驟：

　　第一，問題認識和分析階段：

　　(1)問題的認識和分析：問題認識工作表、分支法;

　　(2)需要評估：界定危機人口、目標對象人口、求助者或受影響的人口;

　　第二，目標制定階段：

　　(1)界定總目標和影響性目標;

　　(2)建立目標的優(yōu)先次序;

　　第三，方案安排階段：

　　(1)制定各種可以實現目標的可行性方案;

　　(2)選擇理想的可行方案;

　　(3)決定資源需求和爭取資源分配;

　　(4)制定行動計劃。

　　第四，考慮服務的評估：檢驗各項行動計劃中所要推行的“方案活動”是否根據原定計劃和日期推行和完成，更重要的是，確定的方案活動目標是否達到以及達到的程度如何;方案評估 分為過程評估和結果評估。

　　(三)社會服務機構的類型與運作

　　1、社會服務機構：

　　通常是指由政府、社會團體或個人興辦的，通過社會福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會工作者、半專業(yè)的服務人員、輔助工作人員等，為特定的服務對象提供服務的非營利組織;

　　主要有政府部門(規(guī)模大，服務類型和人數多;提供法律責任內的服務、社會保障計劃、服務策劃和協調、社會福利經費的提供和監(jiān)督等)和民辦機構(規(guī)模和人力資源差異大，有些機構只有一種類型，服務對象比較單一，提供具體的福利服務);

　　2、社會服務機構的性質：

　　(1)非營利機構，經費主要來源于政府撥款、社會捐助或國際援助，宗旨是為服務對象謀取福利和促進社會進步，強調施與而不在意回報;

　　(2)社會服務機構建立明確的使命、宗旨、目標、服務重點和服務承諾，強調社會使命和社會責任;

　　(3)社會服務機構的主要功能是提供福利服務，從業(yè)人員以社會工作者為主，也包括其他專業(yè)人員;

　　3、服務機構的類型：

　　(1)一般類型：政府主管社會保障(福利)事務的行政機構;從事公共服務、公益服務的機構。

　　中國類型：1、政府：民政部、勞動和社會保障部等;

　　(2)群團組織：共青團、婦女聯合會、工會、老齡工作委員會、殘疾人聯合會和紅十字會;

　　(3)社會公益類事業(yè)單位：行政支持類、社會公益類(公益一類：主要承擔政府規(guī)定的社會公益性服務任務，面向社會無償提供公益服務;公益二類：面向社會提供公益服務;)經營開發(fā)類;

　　(4)社會服務類民間組織：(1)由政府支持的民間組織，如中華慈善總會、中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國社會工作協會;(2)純民間組織：完全依靠社會捐助和收費服務支持的社會服務機構; (3)契約型社會工作服務組織：政府購買服務改革趨勢下成立的組織;

　　4、社會服務機構的組織結構類型：

　　(1)直線式組織結構：由上而下分成若干層級，只有直線和垂直關系;

　　(2)直線參謀式結構：層級之間存在者水平和垂直關系，而參謀作為專家有責任來協助直線部門的管理者;

　　(3)功能職權式結構：在直線參謀式組織結構中，將參謀職權部門化，在特定工作范圍內，可以直接對其他管理人員下達命令。

　　5、社會服務機構的運作：

　　(1)授權：授權任務;授予權力;對所授權力要進行明確的限制;

　　(2)協調;

　　(3)溝通;