第十一章 我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)與政策
第五節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
一、處理原則
根據(jù)事實(shí),遵循核發(fā)、公正、及時(shí)和著重調(diào)解原則。
當(dāng)事人協(xié)商——》工會(huì)第三方協(xié)商——》調(diào)解組織調(diào)解——》仲裁委員會(huì)仲裁——》人民法院訴訟
二、范圍
勞動(dòng)關(guān)系、合同階段、辭退方式、工作休息、福利待遇、培訓(xùn)保護(hù)、報(bào)酬補(bǔ)償、其他
三、機(jī)構(gòu)
1、調(diào)解組織:企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)和基層人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)由職工和企業(yè)代表構(gòu)成,主任由雙方推舉,調(diào)解員公道正派,聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解、有法律政策文化水平。
2、仲裁委員會(huì):
設(shè)立:縣級(jí)以上行政區(qū)設(shè)立一個(gè)或若干個(gè);國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)制定仲裁規(guī)則、省級(jí)政府進(jìn)行指導(dǎo)。
組成:由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。
職責(zé):解、聘、兼仲裁員、受理、討論勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、監(jiān)督仲裁活動(dòng)。
四、調(diào)解
1、原則:自愿、民主說(shuō)服。
2、程序期限和效率:
(1)程序:申請(qǐng)-調(diào)解-達(dá)成協(xié)議-制作調(diào)解協(xié)議書(shū)
(2)期限:勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到申請(qǐng)之日15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可依法仲裁;達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,一方不履行的,另一方可仲裁
(3)效力:調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方簽字蓋章、調(diào)解員簽名調(diào)解組織蓋章后生產(chǎn)。
(4)因拖欠報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議但不履行,可向人民法院申請(qǐng)支付令。
五、仲裁
1、原則:
(1)著重調(diào)解:
(2)及時(shí)迅速:45 天搞定,最多延長(zhǎng) 15 天,事實(shí)清楚部分先裁決,小案件最終裁決。
(3)區(qū)分舉證責(zé)任:用人單位必須提供證據(jù),有利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。仲裁庭制:一般仲裁庭和簡(jiǎn)易仲裁庭。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭
(1)一般仲裁庭:
首席仲裁員(由仲裁委員會(huì)主任或授權(quán)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定)+2 名仲裁員(當(dāng)事人或仲裁委員會(huì)選定)
(2)簡(jiǎn)易仲裁庭
一名仲裁員組成,處理簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件,指事實(shí)清楚,情節(jié)易認(rèn)定和適用法律明確的案件。
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員
(1)仲裁員條件:
曾任審判員、從事法律研究教學(xué),中級(jí)以上職稱(chēng)的教師、法律人事管理或工會(huì)5年以上、律師執(zhí)業(yè)三年以上
(2)仲裁員的職責(zé):
參加仲裁、調(diào)查取證、調(diào)解、審查請(qǐng)求、參加合議、提出裁決意見(jiàn)和保守秘密。
(3)仲裁員回避情形:
是當(dāng)事人或親戚;與本案有利害關(guān)系;與當(dāng)事人有其他關(guān)系影響裁決;私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)時(shí)了或接受禮品。
4、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理
(1)管轄范圍
負(fù)責(zé)本轄區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,如果雙方當(dāng)事人同時(shí)向單位所在地和合同履行所在地申請(qǐng)的,應(yīng)由合同所在地進(jìn)行仲裁。
(2)當(dāng)事人
勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人是:用人單位(或和勞務(wù)派遣單位)和勞動(dòng)者,都可委托代理人參加,出具委托書(shū)。如果沒(méi)有涉及秘密和隱私,則仲裁公開(kāi)進(jìn)行。
(3)申請(qǐng)和受理
A 仲裁的時(shí)效:為一年;
B 仲裁申請(qǐng):應(yīng)包括:仲裁當(dāng)事人情況、仲裁請(qǐng)求,所依據(jù)事實(shí)、證據(jù)和證據(jù)來(lái)源;
C 仲裁的受理:收到申請(qǐng)后 5 日內(nèi),當(dāng)事人收到通知后 10 日內(nèi)提交答辯書(shū)。不受理書(shū)面通知,不受理有又不通知的,當(dāng)事人可以提起法律訴訟。
(4)開(kāi)庭和裁決
A 開(kāi)庭:受理仲裁申請(qǐng)之日起5日那日告知當(dāng)事人組成仲裁庭;開(kāi)庭前5日書(shū)面通知當(dāng)事人;當(dāng)事人在開(kāi)庭前3日可申請(qǐng)延期
B 鑒定:可約定鑒定機(jī)關(guān),沒(méi)約定可由仲裁庭指定
C 質(zhì)證和辯論:當(dāng)事人有權(quán)質(zhì)證辯論
D 先予執(zhí)行:先予執(zhí)行案件(追索勞動(dòng)報(bào)酬、追索工傷醫(yī)療費(fèi)、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、追索賠償金),先予執(zhí)行條件(權(quán)利義務(wù)明確、不執(zhí)行影響申請(qǐng)人生活)
E 裁決:少數(shù)服從多數(shù)
(5)仲裁書(shū)的效力
下列情形仲裁為最終裁決:
A 追勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金,不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 12個(gè)月的爭(zhēng)議;
B 在工作時(shí)間。休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議;
C 勞動(dòng)者對(duì)裁決不服的可以收到仲裁書(shū) 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟,用人單位有證據(jù)證明下列之一的,可在 30 日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議部門(mén)說(shuō)在的人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決:
(A)適用份額法律法規(guī)有錯(cuò)誤;
(B)仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)管轄的;
(C)違反法定程序才裁決的;
(D)裁決所根據(jù)的證據(jù)是錯(cuò)誤的;
(E)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正的證據(jù);
(F)仲裁員在仲裁時(shí)受賄的。
當(dāng)事人對(duì)本辦法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書(shū)發(fā)生法律效力。
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