教育部：教師資格實行5年一注冊 設(shè)師德紅線

　　昨天，在第29個教師節(jié)來臨前夕，教育部(微博)召開新聞發(fā)布會，就備受社會關(guān)注的師德問題以及教師資格考試、注冊等相關(guān)問題做了詳細解讀。中小學教師準入門檻有所提高，到2015年我國力爭全面實施中小學教師資格考試和定期注冊制度。

　　記者獲悉，2011年教育部在浙江、湖北兩省率先啟動了中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作。2012年又將試點范圍擴大到河北、上海、海南、廣西等6省區(qū)市。改革試點的內(nèi)容不僅統(tǒng)一了教師資格考試的標準和考試大綱，同時還提出師范畢業(yè)生不再直接認定教師資格，需要統(tǒng)一納入考試范圍。此外，這一試點工作還打破了教師資格終身制，實行5年一周期的定期注冊。

　　經(jīng)過一段時間的試點，6省區(qū)市參加考試人數(shù)28.08萬人，通過7.72萬人，通過率僅為27.5%。這與改革前各試點省考試70%以上的通過率相比著實下降了不少。這意味著教師資格考試對標準的把握更加嚴格，提升了教師隊伍來源的質(zhì)量。此外，還有66個區(qū)縣4706所中小學的18.9萬教師申請首次注冊，通過率為99.2%，不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。

　　而針對近期社會上出現(xiàn)的一系列師德不端的行為，教育部也制定出臺了《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》�！兑庖姟窂娬{(diào)，對違反職業(yè)道德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

　　另外，近期將出臺的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》這一師德“紅線”，明確教師不可觸犯的師德禁行行為。教育部教師工作司司長許濤在接受記者提問時又對師德“紅線”進行了更細致的解讀，他說，例如教師對學生進行體罰、變相體罰、有償補課、收受學生物品、禮物等行為均屬于觸犯“紅線”的行為，有關(guān)部門都將依據(jù)情節(jié)嚴重程度給予處分。

　　北京落點

　　市教委：北京版將更細化具體

　　晨報訊(記者 王斌) 北京市教委新聞發(fā)言人李奕昨天表示，“破除教師資格終身制”是教育部落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年—2020年)》精神的系列舉措之一，北京市教委將會認真研究、積極響應(yīng)，與北京市人力資源和社會保障局等有關(guān)部門共同研究出臺具體措施和要求。

　　李奕表示，市級文件會結(jié)合北京市的實際情況，出臺政策落實的時間表、路線圖及相關(guān)措施，“方案出臺的時間不會等太長，同時會比教育部的政策更加細化、具體�！�

　　記者了解到，自去年12月開始，北京市在西城、朝陽和通州啟動實施中小學教師職稱制度改革試點，打破了實施20多年的中小學職稱評價體系，并首次在中小學設(shè)置正高級職稱。這意味著中小學教師也能當上“教授”。

　　教師節(jié)倡議不收禮

　　在教育部公布的教師職業(yè)道德禁行行為中，教師收受學生禮物被列為明確禁止觸犯的紅線。教師節(jié)即將來臨之際，這條規(guī)定更加引人關(guān)注。

　　對此，教育部教師工作司司長許濤表示，中小學教師發(fā)展基金會將向全國教師發(fā)出倡議，號召全國老師教師節(jié)不收禮。如何過好教師節(jié)，很多學生愿意向老師表達心意，他更愿意看到學生給老師送賀卡等表達心意的小禮物，但禁止老師收取家長的禮物。

　　>>專家觀點

　　留給學生尊師通道但應(yīng)規(guī)范方式行為

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，教育部門出臺違反師德行為的管理辦法，只能從個體角度來解決問題，會收到效果，但無法根本解決問題，還可能導(dǎo)致偽師德、偽善的出現(xiàn)，對孩子的傷害更大。

　　對于教師收受學生禮物，特別是教師節(jié)就要來臨，他說，對老師行禮，是中國幾千年的傳統(tǒng)，孩子們也借此表達對老師的尊敬。此外，很多家長還存在被迫送禮的情況。他認為，教育部門應(yīng)該給學生留出向老師表達心意的通道，但同時要對方式進行規(guī)范。不能向老師送車、錢、卡等禮物，應(yīng)該對給老師的禮物額度有所規(guī)定，這可由各地根據(jù)自身情況進行制定。

　　對話

　　必須將師德列為教師考核首位

　　教育部教師工作司司長許濤

　　記者：近期發(fā)生的一些教師性侵事件中的教師過去在師德表現(xiàn)中無異常，用什么樣的辦法才能對此類情況防微杜漸?

　　許濤：必須進一步強化師德監(jiān)督，將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評估體系。意見提出建立師德年度評議制度、師德問題報告制度、師德狀況定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度，并建立行之有效的師德投訴、舉報平臺，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。還要加大懲戒力度，從國家層面制定對教師違反職業(yè)道德行為的處理辦法，對違反師德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

　　記者：近年來各地和學校制定了一些規(guī)范師德的辦法，如對教師有償家教行為實行一票否決等，您怎么看?

　　許濤：師德考核是教師考核的核心內(nèi)容，必須擺在首要位置。意見提出師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵和特級教師評選等環(huán)節(jié)實行一票否決。

　　當然，一個文件要管住全國每名老師是不現(xiàn)實的，師德問題在全國來說存在地域特點，有些地方某一方面問題比較突出，而其他一些省份卻不是很突出，這就會有操作難度的問題。文件明確提出各地的教育行政部門針對地方存在的師德問題制定出臺實施細則和具體措施。

　　其他發(fā)布

　　教師資格五年一審擬在后年全國推行

　　昨天，教育部表示，教師職業(yè)準入門檻將提高，教師資格5年一注冊的制度將于2015年在全國推開。

　　早在2011年，中小學教師資格考試改革和定期注冊試點就在浙江、湖北兩省率先啟動，2012年擴大到河北、上海、海南、廣西等6個省(區(qū)、市)。今年下半年將新增山西、安徽、山東、貴州4個試點省。2015年，力爭全面實施中小學教師資格考試和定期注冊制度。

　　試點工作內(nèi)容包括：統(tǒng)一教師資格考試標準和大綱;師范畢業(yè)生不再直接認定教師資格，統(tǒng)一納入考試范疇;破除教師終身制，5年一認定，加強對教師的師德、培訓和工作業(yè)績的考查。

　　教師資格考試試點通過率低逼近司考

　　截至目前，我國在近兩年教師資格考試的4次考試中，6省參考人數(shù)為28.08萬人，僅有7.72萬人通過考試，通過率27.5%，與試點前各省份70%的通過率相比大幅下降。目前，司法考試是公認的考試難、通過率低，最高一次的通過率是2008年的27%，2012年的通過率僅為10%。

　　教育部教師工作司副司長殷長春表示，目前參試者主要是社會人員，未納入師范畢業(yè)生。師范生參與考試后，教師資格考試通過率會相應(yīng)提高。

　　此外，教育部也表示，現(xiàn)在約有2500萬人次取得教師資格，但是在崗人數(shù)約1462萬人，目前每年有80萬師范院校畢業(yè)生畢業(yè)，只有不到30萬人能夠上崗就業(yè)。目前，崗位缺乏吸引力和崗位一職難求的情況并存。

　　小學初中老師減少吃空餉教師被清除

　　昨天，教育部介紹了我國教師的基本情況，2012年，全國各級各類學校專任教師1462.88萬人。

　　在教師隊伍中，幼兒園、高中教師均比上年有所增加，但是，初中教師、小學教師分別比上年減少2.02萬人、1.94萬人。殷長春表示，我國教師數(shù)量今年變化不大，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。

　　對于初中和小學教師減員，他表示，一方面是教師的自然減員，另一方面還由于農(nóng)村義務(wù)教育階段實施了撤點并校、布局調(diào)整，一些老師離開了工作崗位。此外，目前國家嚴查事業(yè)單位吃空餉問題，部分地方嚴格教師管理，一些吃空餉的教師被清除出隊伍

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