七、勞動爭議的解決

　　(一)勞動爭議及解決方法

　　1.勞動爭議的范圍：

　　主要指中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議：

　　(1)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

　　(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

　　(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

　　(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;

　　(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

　　【考題·多選題】根據(jù)勞動合同法律制度的規(guī)定，下列勞動爭議中，勞動者可以向勞動仲裁部門申請勞動仲裁的有(　)。(2011年)

　　A.確認勞動關(guān)系爭議

　　B.工傷醫(yī)療費爭議

　　C.勞動保護條件爭議

　　D.社會保險爭議

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核勞動爭議的范圍。

　　2.勞動爭議的解決原則和方法

　　(1)協(xié)商解決：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議;(協(xié)商不是必經(jīng)程序)

　　(2)調(diào)解解決：當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;(調(diào)解不是必經(jīng)程序)

　　(3)仲裁解決：不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;(必經(jīng)程序，不同于普通民事糾紛)

　　(4)訴訟解決：對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟或者申請撤銷仲裁裁決。(不實行一裁終局制，但是必須仲裁前置)

　　(二)勞動調(diào)解

　　1.勞動爭議調(diào)解組織

　　(1)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會(大型企業(yè)盡量設(shè)立調(diào)解委員會，);

　　(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

　　(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

　　2.勞動調(diào)解程序

　　(1)當事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。

　　(2)經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。

　　關(guān)注：因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當依法發(fā)出支付令。

　　(3)自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。

　　【例題·多選題】關(guān)于勞動調(diào)解，下列說法正確的有(　)。

　　A.對于設(shè)有勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)，其調(diào)解委員會主任由工會主席擔任

　　B.當事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請

　　C.調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效

　　D.自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考核勞動調(diào)解。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或雙方推舉的人員擔任，并不一定要由工會主席擔任，因此選項A錯誤。

　　(三)勞動仲裁

　　勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。

　　1.基本規(guī)定：

　　(1)勞動仲裁是勞動爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。

　　【鏈接】勞動仲裁與本書第一章所講的仲裁不同。第一章中，對于一般經(jīng)濟糾紛采用“或裁或?qū)彙�，二選一;第二章中，勞動爭議的處理依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，采用“先裁后審”，即勞動仲裁是勞動訴訟的前置程序;不仲裁不能向法院提起訴訟。

　　(2)勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。

　　(3)勞動仲裁參加人、勞動仲裁機構(gòu)和勞動仲裁管轄

　�、賲⒓尤耍寒斒氯恕斒氯舜� 、第三人 、代理人

　�、趧趧又俨脵C構(gòu)——勞動爭議仲裁委員會

　　特點：不按行政區(qū)劃層層設(shè)立;由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成;組成人員應(yīng)當是單數(shù)。

　�、蹌趧又俨霉茌牐�

　　勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

　　2.申請和受理

　　(1)申請時效：期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

　　(2)勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受一年仲裁時效期間的限制;但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

　　【考題·多選題】(2012年)勞動者因用人單位拖欠勞動報酬發(fā)生勞動爭議申請仲裁的，應(yīng)當在仲裁時效期間內(nèi)提出。關(guān)于該仲裁時效期間的下列表述中，正確的有(　)。

　　A.從用人單位拖欠勞動報酬之日起1年

　　B.從用人單位拖欠勞動報酬之日起2年

　　C.勞動關(guān)系存續(xù)期間無仲裁時效期間限制

　　D.勞動關(guān)系終止的自勞動關(guān)系終止之日起1年

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受1年仲裁時效期間的限制;但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

　　(3)仲裁時效中斷

　　3種情形：

　�、僖虍斒氯艘环较�?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利;

　�、诨蛘呦蛴嘘P(guān)部門請求權(quán)利救濟;

　�、刍蛘邔Ψ疆斒氯送饴男辛x務(wù)而中斷。

　　【提示】從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。

　　(4)仲裁時效中止

　　因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。

　　【提示】從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

　　(5)仲裁申請

　　應(yīng)當提交書面仲裁申請;書寫仲裁申請確實有困難的，可以口頭申請。

　　(6)仲裁受理

　　勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，決定是否受理;不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　3.開庭和裁決

　　(1)基本制度：公開仲裁制;仲裁庭制;回避制

　　(2)下列勞動爭議，除法律另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

　�、僮匪鲃趧訄蟪�、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議;

　�、谝驁�(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

　　4.執(zhí)行

　　仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行，勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。

　　【考題·判斷題】(2012年)勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議申請仲裁時，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔相關(guān)責任的，其出資人、開辦單位或者主管部門應(yīng)作為共同當事人。(　)

　　『正確答案』對

　　『答案解析』本題考核勞動仲裁的當事人。

　　(四)勞動訴訟

　　勞動訴訟申請范圍：

　　1.對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　2.勞動者對勞動爭議的終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3.當事人對終局裁決情形之外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟。

　　4.終局仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。