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　　第三節(jié)　　人力資源管理制度規(guī)劃

　　【知識要求】

　　一、制度化管理的概念、優(yōu)點(教材第42～43頁)

　　(一)制度化管理的概念

　　以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”、“科層制”或“理想的行政組織體系”，是由德國管理學家馬克思·韋伯提出并為現(xiàn)代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實質(zhì)在于以科學確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威實行管理。

　　(二)制度化管理的優(yōu)點(2007.11單選，2010.5多選，2010.11單選，2011.5多選)

　　(1)個人與權力相分離。

　　(2)制度化管理以理性分析為基礎。

　　(3)適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要。

　　二、制度規(guī)范的類型(教材第43～44頁)

　　制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標準、辦法等的總稱。依照制度規(guī)范涉及層次和約束范圍的不同，可分為下述五大類:(2007.5多選，2008.11單選)

　　(一)企業(yè)基本制度

　　1.地位：企業(yè)基本制度是企業(yè)的“憲法”(2007.5單選)。它是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形式和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。

　　2.主要內(nèi)容：包括企業(yè)的法律財產(chǎn)所有形式、企業(yè)章程、董事會組織、高層管理組織規(guī)范等方面的制度和規(guī)范。(2009.11單選)

　　(二)管理制度(2007.11單選， 2010.11單選)

　　1.性質(zhì)：管理制度是對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動框架(2007年11月考試單選題)，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。

　　2.地位：管理制度是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范.

　　3.適用：用來約束集體性活動和行為的規(guī)范，主要針對集體而非個人。

　　(三)技術規(guī)范。主要有技術標準、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

　　(四)業(yè)務規(guī)范

　　1.定義：業(yè)務規(guī)范是針對業(yè)務活動過程中那些大量存在，反復出現(xiàn)，又能摸索出科學處理辦法的事務所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

　　2.特點：

　　(1)對象均具有可重復性特點

　　(2)程序性強，是人們用來處理常規(guī)化、重復性問題的有力手段。

　　(3)大都有技術背景，它以經(jīng)驗為基礎，是升華了的工作程序和處理辦法

　　3.內(nèi)容：如安全規(guī)范、服務規(guī)范、業(yè)務規(guī)程、操作規(guī)程等。

　　(五)行為規(guī)范

　　1.定義：個人行為規(guī)范是所有對個人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱

　　2.地位：它是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最廣，但也最具基礎性的制度規(guī)范。制度規(guī)范涉及從個人行為到企業(yè)組織的所有層次和所有方面。

　　3.內(nèi)容：如個人行為品德規(guī)范、勞動紀律、儀態(tài)儀表現(xiàn)規(guī)范等(2007.5單選)。

　　三、企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成

　　企業(yè)人力資源管理制度體系可以從基礎性管理制度和員工管理制度兩個方面入手，進行規(guī)劃設計。

　　勞動人事基礎管理方面的制度包括：(2011.11單選)

　　對員工進行管理的制度包括：(2011.5多選)

　　四、企業(yè)人力資源管理制度體系的特點

　　(一)體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能

　　現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理，是以組織中的人為對象的管理。它至少具有5種基本職能：(2011.11多選)

　　錄用：明確組織中工作崗位的需求，提出人員補充的計劃，對有資格的求職人員提供均等的就業(yè)機會，采用科學方法確定最合格人選。(2009.11單選)

　　保持：有效激勵員工，保持員工積、主、創(chuàng)，為員工提供安健舒的工作環(huán)境和條件，營造良好企業(yè)文化氛圍。(2008.5多選)

　　發(fā)展：通過教育、培養(yǎng)和訓練，促進員工各方面素質(zhì)的提高，不斷保持和增強員工在工作中的競爭地位，使員工的勞動能力得到開發(fā)。

　　考評：對員工的成果、態(tài)度、技能等各方面做出全面考核和評定;對組織的氣氛和管理狀況，以及員工士氣進行調(diào)查分析與總體評價。

　　調(diào)整：為保持員工的正常狀況，通過獎懲、解聘、晉升、調(diào)動等方法，使員工技能水平和工作效率達到崗位的要求。

　　以上5種基本管理職能是圍繞著計劃、組織、監(jiān)督、激勵、協(xié)調(diào)和控制等管理環(huán)節(jié)展開的。

　　(二)體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識的統(tǒng)一

　　四、人力資源管理制度規(guī)劃的原則

　　(一)共同發(fā)展原則。(2007.11多選，2010.11多選)

　　將員工與企業(yè)和利益緊密地結(jié)合在一起，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則(2007.5單選)，應當是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃首先要體現(xiàn)的基本原則和要求。

　　(二)適合企業(yè)特點。(2008.11單選，2009.5多選，2011.5多選，2011.11單選)

　　(三)學習與創(chuàng)新并重。

　　(四)符合法律規(guī)定。(2010.5單選)

　　企業(yè)作為一個具有法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營實體，必須遵照執(zhí)行國家頒布的各項法律法規(guī)和規(guī)章，遵紀守法是對現(xiàn)代企業(yè)最基本的要求。

　　企業(yè)在進行人力資源管理制度規(guī)劃時，還應注意以下兩點：

　　注意區(qū)分“可以”與“必須”的差異。

　　國家法律明確說明“應該做什么，應該怎么做”，企業(yè)在制定管理制度時也必須寫明“做什么和如何去做”;國家沒有說明的，企業(yè)可以大膽去做，反之亦然。

　　(五)與集體合同協(xié)調(diào)一致。

　　(六)保持動態(tài)性。

　　六、制定人力資源管理制度的基本要求(2009.5多選)

　　1.從企業(yè)具體情況出發(fā);

　　2.滿足企業(yè)的實際需要;

　　3.符合法律和道德規(guī)范;

　　4.注重系統(tǒng)性和配套性;

　　5.保持合理性和先進性。

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