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　　第三節(jié)　　人力資源管理制度規(guī)劃

　　【知識(shí)要求】

　　一、制度化管理的概念、優(yōu)點(diǎn)(教材第42～43頁)

　　(一)制度化管理的概念

　　以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”、“科層制”或“理想的行政組織體系”，是由德國(guó)管理學(xué)家馬克思·韋伯提出并為現(xiàn)代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以科學(xué)確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機(jī)制，主要依靠外在于個(gè)人的、科學(xué)合理的理性權(quán)威實(shí)行管理。

　　(二)制度化管理的優(yōu)點(diǎn)(2007.11單選，2010.5多選，2010.11單選，2011.5多選)

　　(1)個(gè)人與權(quán)力相分離。

　　(2)制度化管理以理性分析為基礎(chǔ)。

　　(3)適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要。

　　二、制度規(guī)范的類型(教材第43～44頁)

　　制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的總稱。依照制度規(guī)范涉及層次和約束范圍的不同，可分為下述五大類:(2007.5多選，2008.11單選)

　　(一)企業(yè)基本制度

　　1.地位：企業(yè)基本制度是企業(yè)的“憲法”(2007.5單選)。它是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形式和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。

　　2.主要內(nèi)容：包括企業(yè)的法律財(cái)產(chǎn)所有形式、企業(yè)章程、董事會(huì)組織、高層管理組織規(guī)范等方面的制度和規(guī)范。(2009.11單選)

　　(二)管理制度(2007.11單選， 2010.11單選)

　　1.性質(zhì)：管理制度是對(duì)企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動(dòng)框架(2007年11月考試單選題)，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。

　　2.地位：管理制度是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范.

　　3.適用：用來約束集體性活動(dòng)和行為的規(guī)范，主要針對(duì)集體而非個(gè)人。

　　(三)技術(shù)規(guī)范。主要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運(yùn)輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

　　(四)業(yè)務(wù)規(guī)范

　　1.定義：業(yè)務(wù)規(guī)范是針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中那些大量存在，反復(fù)出現(xiàn)，又能摸索出科學(xué)處理辦法的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

　　2.特點(diǎn)：

　　(1)對(duì)象均具有可重復(fù)性特點(diǎn)

　　(2)程序性強(qiáng)，是人們用來處理常規(guī)化、重復(fù)性問題的有力手段。

　　(3)大都有技術(shù)背景，它以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，是升華了的工作程序和處理辦法

　　3.內(nèi)容：如安全規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、操作規(guī)程等。

　　(五)行為規(guī)范

　　1.定義：個(gè)人行為規(guī)范是所有對(duì)個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱

　　2.地位：它是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最廣，但也最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。制度規(guī)范涉及從個(gè)人行為到企業(yè)組織的所有層次和所有方面。

　　3.內(nèi)容：如個(gè)人行為品德規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、儀態(tài)儀表現(xiàn)規(guī)范等(2007.5單選)。

　　三、企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成

　　企業(yè)人力資源管理制度體系可以從基礎(chǔ)性管理制度和員工管理制度兩個(gè)方面入手，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　勞動(dòng)人事基礎(chǔ)管理方面的制度包括：(2011.11單選)

　　對(duì)員工進(jìn)行管理的制度包括：(2011.5多選)

　　四、企業(yè)人力資源管理制度體系的特點(diǎn)

　　(一)體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能

　　現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理，是以組織中的人為對(duì)象的管理。它至少具有5種基本職能：(2011.11多選)

　　錄用：明確組織中工作崗位的需求，提出人員補(bǔ)充的計(jì)劃，對(duì)有資格的求職人員提供均等的就業(yè)機(jī)會(huì)，采用科學(xué)方法確定最合格人選。(2009.11單選)

　　保持：有效激勵(lì)員工，保持員工積、主、創(chuàng)，為員工提供安健舒的工作環(huán)境和條件，營(yíng)造良好企業(yè)文化氛圍。(2008.5多選)

　　發(fā)展：通過教育、培養(yǎng)和訓(xùn)練，促進(jìn)員工各方面素質(zhì)的提高，不斷保持和增強(qiáng)員工在工作中的競(jìng)爭(zhēng)地位，使員工的勞動(dòng)能力得到開發(fā)。

　　考評(píng)：對(duì)員工的成果、態(tài)度、技能等各方面做出全面考核和評(píng)定;對(duì)組織的氣氛和管理狀況，以及員工士氣進(jìn)行調(diào)查分析與總體評(píng)價(jià)。

　　調(diào)整：為保持員工的正常狀況，通過獎(jiǎng)懲、解聘、晉升、調(diào)動(dòng)等方法，使員工技能水平和工作效率達(dá)到崗位的要求。

　　以上5種基本管理職能是圍繞著計(jì)劃、組織、監(jiān)督、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制等管理環(huán)節(jié)展開的。

　　(二)體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識(shí)的統(tǒng)一

　　四、人力資源管理制度規(guī)劃的原則

　　(一)共同發(fā)展原則。(2007.11多選，2010.11多選)

　　將員工與企業(yè)和利益緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則(2007.5單選)，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃首先要體現(xiàn)的基本原則和要求。

　　(二)適合企業(yè)特點(diǎn)。(2008.11單選，2009.5多選，2011.5多選，2011.11單選)

　　(三)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新并重。

　　(四)符合法律規(guī)定。(2010.5單選)

　　企業(yè)作為一個(gè)具有法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，必須遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章，遵紀(jì)守法是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)最基本的要求。

　　企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理制度規(guī)劃時(shí)，還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

　　注意區(qū)分“可以”與“必須”的差異。

　　國(guó)家法律明確說明“應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做”，企業(yè)在制定管理制度時(shí)也必須寫明“做什么和如何去做”;國(guó)家沒有說明的，企業(yè)可以大膽去做，反之亦然。

　　(五)與集體合同協(xié)調(diào)一致。

　　(六)保持動(dòng)態(tài)性。

　　六、制定人力資源管理制度的基本要求(2009.5多選)

　　1.從企業(yè)具體情況出發(fā);

　　2.滿足企業(yè)的實(shí)際需要;

　　3.符合法律和道德規(guī)范;

　　4.注重系統(tǒng)性和配套性;

　　5.保持合理性和先進(jìn)性。

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