>>>>2016人力資源管理師考試四級教材知識點(diǎn)精講匯總

　　四、薪酬管理的相關(guān)法規(guī)

　　企業(yè)在制定薪酬制度時，必須遵循國家和地方有關(guān)薪酬的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策。

　　(一)最低工資

　　《勞動法》明確規(guī)定：國家實(shí)行最低工資保障制度。所以，最低工資制度不僅是一項(xiàng)工資制度，也是一項(xiàng)法律制度，企業(yè)如果違反了它，將會受到法律的懲罰。

　　“最低工資”是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。最低工資率是指單位勞動時間的最低工資數(shù)額。

　　最低工資率的確定實(shí)行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。由國務(wù)院勞動行政主管部門對全國最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　最低工資率應(yīng)參考政府統(tǒng)計部門提供的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、員工的平均工資、勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定，高于當(dāng)?shù)氐纳鐣葷?jì)金、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，低予平均工資。最低工資率一般按月確定，也可按周、日或小時確定。各種單位時間的最低工資率可以互相轉(zhuǎn)換。最低工資率考慮到同一地區(qū)不同區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn)，對不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域和行業(yè)可以確定不同的最低工資率。各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政主管部門會同工會、企業(yè)家協(xié)會在確定最低工資率時，應(yīng)該向當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會、財政、民政、統(tǒng)計等部門咨詢。

　　各省、自治區(qū)、直轄市最低工資率及其適用范圍應(yīng)在當(dāng)?shù)卣珗笊虾椭辽僖环N全地區(qū)報紙上發(fā)布。最低工資率發(fā)布實(shí)施后，如果確定最低工資率的諸項(xiàng)因素發(fā)生變化，或本地區(qū)員工生活費(fèi)用價格指數(shù)累計變動較大時，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次。

　　最低工資應(yīng)以法定貨幣按時支付。下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：加班加點(diǎn)工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。

　　企業(yè)必須將政府對最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動者。企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于其適用的最低工資率。實(shí)行計件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)，必須進(jìn)行合理的折算，其相應(yīng)的折算額不得低于按時、日、周、月確定的相應(yīng)的最低工資率。各級人民政府的勞動行政主管部門負(fù)責(zé)對最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。工會有權(quán)對最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)支付勞動者工資低于最低工資率的，有權(quán)要求有關(guān)部門處理。

　　勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用最低工資制度。勞動者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間，以及依法參加國家和社會活動，視為提供了正常勞動。

　　勞動者與企業(yè)之間就最低工資發(fā)生爭議時，按《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》處理。企業(yè)違反了最低工資制度的規(guī)定，勞動行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，對用人單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資，并視其欠付工資時間的長短向勞動者支付賠償金。欠付一個月以內(nèi)的向勞動者支付所欠工資20%的賠償金;欠付三個月以內(nèi)的向勞動者支付所欠工資50%的賠償金;欠付三個月以上的向勞動者支付所欠工資100%的賠償金。拒發(fā)所欠工資和賠償金的，對企業(yè)和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　(二)工資指導(dǎo)線

　　工資指導(dǎo)線制度是企業(yè)工資宏觀調(diào)控辦法改革的一項(xiàng)重要舉措。政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線，對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　1.工資指導(dǎo)線的制定遵循以下原則：符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對工資增長的總體要求，堅(jiān)持“兩低于”原則;結(jié)合地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)。實(shí)行分級管理、分類調(diào)控的原則;實(shí)行協(xié)商原則，以勞動行政部門為主，政府有關(guān)部門、工會、企業(yè)協(xié)會等組織共同制定。

　　工資指導(dǎo)線水平制定的主要依據(jù)是本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。

　　2.工資指導(dǎo)線的基本內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)形勢分析，包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策簡析;本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)工資增長分析;本年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測以及與周邊地區(qū)的比較分析。二是工資指導(dǎo)線意見，包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長基準(zhǔn)線、上線、下線。

　　3.工資指導(dǎo)線對不同類別的企業(yè)實(shí)行不同的調(diào)控辦法：國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府頒布的工資指導(dǎo)線。企業(yè)在工資指導(dǎo)線所規(guī)定的下線和上線區(qū)間內(nèi)，圍繞基準(zhǔn)線，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益合理安排工資分配，各企業(yè)工資增長均不得突破指導(dǎo)線規(guī)定的上線。在工資指導(dǎo)線規(guī)定_的區(qū)間內(nèi)，對工資水平偏高、工資增長過快的國有壟斷性行業(yè)和企業(yè)，按照國家宏觀調(diào)控階段性從緊的要求，根據(jù)有關(guān)政策，從嚴(yán)控制其工資增長。非國有企業(yè)(城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線進(jìn)行集體協(xié)商確定工資，尚未建立集體協(xié)商制度的企業(yè)，依據(jù)工資指導(dǎo)線確定工資分配，并積極建立集體協(xié)商制度。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營正常的情況下，工資增長不應(yīng)低于工資指導(dǎo)線所規(guī)定的基準(zhǔn)線水平，效益好的企業(yè)可相應(yīng)提高工資增長幅度。

　　工資指導(dǎo)線在每年三月底以前頒布，執(zhí)行時間為一個日歷年度(1月1日至12月31日)。

　　(三)工效掛鉤

　　工效掛鉤是指企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。工效掛鉤辦法是國家對國有企業(yè)工資總額進(jìn)行管理的一種形式。具體做法是，企業(yè)根據(jù)勞動保障部門、財政部門核定的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)和掛鉤浮動比例，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的實(shí)際情況提取工資總額，并在國家指導(dǎo)下按以豐補(bǔ)歉、留有結(jié)余的原則合理發(fā)放工資。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家對于工效掛鉤實(shí)施辦法的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，選擇能夠反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的指標(biāo)，作為與工資總額掛鉤的指標(biāo)，認(rèn)真編制工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案，報勞動保障部門、財政部門審核后批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。實(shí)施工效掛鉤的企業(yè)要在批準(zhǔn)下達(dá)的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)和浮動比例的范圍內(nèi)，制定具體實(shí)施方案，按照分級管理的原則核定所屬企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)和掛鉤方案。勞動保障部門和財政部門每年對企業(yè)工效掛鉤的實(shí)施情況進(jìn)行清算。

　　(四)勞動力市場工資指導(dǎo)價位

　　勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行指導(dǎo)和間接調(diào)控的一種方式。政府有關(guān)部門對各類職業(yè)(工種)工資水平進(jìn)行廣泛調(diào)查，經(jīng)過匯總、分析和修正，公布有代表性的職業(yè)(工種)的工資指導(dǎo)價位，以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法，有利于充分發(fā)揮市場機(jī)制對工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)市場均衡工資率的形成;有利于指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配關(guān)系;同時也有利于企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系建設(shè)。

　　(五)人工成本預(yù)測預(yù)警制度

　　人工成本預(yù)測預(yù)警制度，是政府對企業(yè)人工成本管理和工資分配進(jìn)行間接調(diào)控的一種方式，是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。政府有關(guān)部門通過調(diào)查、收集、整理社會人工成本信息，定期(一般每年一次)公開發(fā)布，并對人工成本偏高的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理，合理確定人工成本水平。人工成本預(yù)警預(yù)測體系的建立，有利于企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配自我約束機(jī)制的形成。同時，有利于調(diào)節(jié)行業(yè)間、企業(yè)間的分配關(guān)系。

　　當(dāng)然，企業(yè)在制定薪酬制度時還應(yīng)遵守稅收、銀行的相關(guān)法規(guī)、政策，如計稅工資、工資總額使用手冊的管理等。

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