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　　二、員工福利的作用

　　從國外的情況來看，在雇員的全部收入中，福利所占的比例普遍在38%以上，有的企業(yè)已經(jīng)上升到50%以上。

　　從我國的情況來看，以北京市國有制造業(yè)為例，1990—1998年保險(xiǎn)福利占人工成本總額的比例區(qū)間在38.4%～31.32%;外商投資企業(yè)制造業(yè)在44.68%～32.25%。1999年，北京市企業(yè)保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額229.29億元，相當(dāng)于工資總額的37.3%。在保險(xiǎn)福利總額中，離休、退休、退職費(fèi)占55.8%;喪葬、撫恤、救濟(jì)費(fèi)占0.3%;醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)占30.6%;員工生活困難補(bǔ)貼占0.3%;文體宣傳費(fèi)占0.9%;集體福利事業(yè)補(bǔ)貼和集體福利設(shè)施費(fèi)占2.4%;計(jì)劃生育補(bǔ)貼占0.4%;冬季取暖補(bǔ)貼占1%;其他占8.3%�？傊�，福利對吸引員工，促進(jìn)組織的發(fā)展具有十分重要的意義。具體包括：

　　1.吸引優(yōu)秀員工。優(yōu)秀員工是組織發(fā)展的頂梁柱。以前一直認(rèn)為，組織主要靠高工資來吸引優(yōu)秀員工，現(xiàn)在許多企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，良好的福利有時(shí)比高工資更能吸引優(yōu)秀員工。

　　2.提高員工的士氣。良好的福利使員工無后顧之憂，使員工有與組織共榮辱之感，士氣必然會(huì)高漲。

　　3.降低員工辭職率。員工過高的辭職率必然會(huì)使組織的工作受到一定損失，而良好的福利會(huì)使很多可能流動(dòng)的員工打消流動(dòng)的念頭。

　　4.激勵(lì)員工。良好的福利會(huì)使員工產(chǎn)生由衷的工作滿意感，進(jìn)而激發(fā)員工自覺為組織目標(biāo)奮斗的動(dòng)力。

　　5.凝聚員工。組織的凝聚力由許多因素組成，但良好的福利無疑是一個(gè)重要因素，因?yàn)榱己玫母＠w現(xiàn)了組織高層管理者以人為本的經(jīng)營思想。

　　6.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。良好的福利一方面可以使員工得到更多的實(shí)惠，另一方面用在員工身上的投資會(huì)產(chǎn)生更多的回報(bào)。

　　我國現(xiàn)行的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。

　　(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　1.養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。這一概念主要包含以下三層含義：

　　(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)崗位后才自動(dòng)發(fā)生作用的。這里所謂的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的;所謂的“基本”，是指參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說明的是，法定的年齡界限(各國有不同的標(biāo)準(zhǔn))才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

　　(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。

　　目前，世界上實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家可分為三種類型，即投保資助型(也叫傳統(tǒng)型)養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)(也稱公積金模式)和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國根據(jù)自身的具體國情，創(chuàng)造性地實(shí)施了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法。強(qiáng)調(diào)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。該制度既吸收了傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn);又借鑒了個(gè)人賬戶模式的長處，強(qiáng)調(diào)了員工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。

　　2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)

　　(1)由國家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來源，一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)。

　　(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　3.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)成

　　(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它居于多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第一層次。

　　(2)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)員工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它居于多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次，由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由企業(yè)完全承擔(dān)，或由企業(yè)和員工雙方共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由勞資雙方協(xié)議確定。企業(yè)內(nèi)部一般都設(shè)有由勞資雙方組成的董事會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜。

　　(3)個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　員工個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一個(gè)組成部分，是由員工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的員工個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。由社會(huì)保險(xiǎn)主管部門制定具體辦法，員工個(gè)人根據(jù)自己的工資收入情況，按規(guī)定繳納個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)人當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并應(yīng)按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，以提倡和鼓勵(lì)員工個(gè)人參加儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)，所得利息計(jì)入個(gè)人賬戶，本息一并歸員工個(gè)人所有。員工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休后，憑個(gè)人賬戶將儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)金一次總付或分次支付給本人。員工跨地區(qū)流動(dòng)，個(gè)人賬戶的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。員工未到退休年齡而死亡，記入個(gè)人賬戶的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)由其指定人或法定繼承人繼承。

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