第 1 頁:第一節(jié) 證券市場法律、法規(guī)概述 |
第 8 頁:第二節(jié) 證券市場的行政監(jiān)管 |
第 15 頁:第三節(jié) 證券市場的自律管理 |
(二)對交易市場的監(jiān)管
● 證券交易所的信息公開制度
我國《證券法》第一百一十三條規(guī)定:“證券交易所應(yīng)當(dāng)為組織公平的集中交易提供保障,公布證券交易即時行情,并按交易日制作證券市場行情表,予以公布。未經(jīng)證券交易所許可,任何單位和個人不得發(fā)布證券交易即時行情!钡谝话僖皇鍡l規(guī)定:“證券交易所對證券交易實行實時監(jiān)控,并按照國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求,對異常的交易情況提出報告。證券交易所應(yīng)當(dāng)對上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法及時、準(zhǔn)確地披露信息。證券交易所根據(jù)需要,可以對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶限制交易,并報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案!
我國《證券法》第二百條規(guī)定:“證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員或者證券業(yè)協(xié)會的工作人員,故意提供虛假資料,隱匿、偽造、篡改或者毀損交易記錄,誘騙投資者買賣證券的,撤銷證券從業(yè)資格,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分!钡诙倭闫邨l規(guī)定,證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,“在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)的,責(zé)令改正,處以三萬元以上二十萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分!
● 對操縱市場行為的監(jiān)管
1.操縱市場是指某一組織或個人以獲取利益或者減少損失為目的,利用其資金、信息等優(yōu)勢,或者濫用職權(quán),影響證券市場價格,制造證券市場假象,誘導(dǎo)或者致使投資者在不了解事實真相的情況下作出證券投資決定,擾亂證券市場秩序的行為。
2.操縱市場的行為。操縱市場行為包括:
(1)操縱證券交易價格或數(shù)量。
(2)與他人串通,以事先約定的時間、價格和方式相互進(jìn)行證券交易,影響證券交易價格或者證券交易量。
(3)在自己實際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,影響證券交易價格或者證券交易量。
(4)以其他手段操縱證券市場。
對操縱市場行為的監(jiān)管:事前監(jiān)管和事后處理。
主要包括兩個方面:第一,對操縱行為的處罰。我國《證券法》第二百零三條規(guī)定:“操縱證券市場的,責(zé)令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的,處以三十萬元以上三百萬元以下的罰款。單位操縱證券市場的,還應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以十萬元以上六十萬元以下的罰款!钡诙,操縱行為受害者可以通過民事訴訟獲得損害賠償。
● 對欺詐客戶行為的監(jiān)管
欺詐客戶行為包括:不在規(guī)定時間內(nèi)向客戶提供交易的書面確認(rèn)文件;為牟取傭金收入,誘使客戶進(jìn)行不必要的證券買賣等。(P329)
對欺詐客戶行為的監(jiān)管:禁止任何單位或個人在證券發(fā)行、交易及其相關(guān)活動中欺詐客戶。證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券登記或清算機(jī)構(gòu)以及其他各類從事證券業(yè)的機(jī)構(gòu)有欺詐客戶行為的,將根據(jù)不同情況,限制或者暫停證券業(yè)務(wù)及其他處罰。因欺詐客戶行為給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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