第二節(jié)政府債券

　　一、政府債券概述

　　(一)政府債券的定義

　　根據(jù)政府債券發(fā)行主體的不同.又可分為中央政府債券和地方政府債券。中央政府發(fā)行的債券稱為國債。

　　(二)政府債券的性質(zhì)

　　政府債券的性質(zhì)主要從兩個方面考察：

　　第一，從形式上看，政府債券也是一種有價證券，它具有債券的一般性質(zhì)。

　　第二，從功能上看，隨著金融市場的發(fā)展，逐漸具備了金融商品和信用工具的職能。

　　(三)政府債券的特征

　　1.安全性高。政府債券的信用等級是最高的，通常被稱為金邊債券。

　　2.流通性強。政府債券是一國政府的債務，它的發(fā)行量一般都非常大，同時，由于政府債券的信用好，競爭力強，市場屬性好，所以，許多國家政府債券的二級市場十分發(fā)達。

　　3.收益穩(wěn)定。政府債券的本息大多數(shù)固定且有保障，交易價格一般不會出現(xiàn)大的波動，二級市場的交易雙方均能得到相對穩(wěn)定的收益。

　　4.免稅待遇。

　　二、國家債券

　　國家債券簡稱為國債。國債發(fā)行量大、品種多，是政府債券市場上最主要的投資工具。

　　(一)國債的分類

　　1.按償還期限分類。把國債分為短期國債、中期國債和長期國債。

　　2.按資金用途分類�？梢苑譃槌嘧謬鴤�、建設國債、戰(zhàn)爭國債和特種國債。

　　3.按流通與否分類。

　　4.按發(fā)行本位分類。依照不同的發(fā)行本位，國債可以分為實物國債和貨幣國債。實物國債與實物債券不是同一個含義。

　　政府發(fā)行實物國債，主要有兩種情況：一是在貨幣經(jīng)濟不發(fā)達時，實物交易占主導地位;二是盡管貨幣經(jīng)濟已比較發(fā)達，但幣值不穩(wěn)定。

　　(二)我國的國債

　　1.普通國債。目前我國發(fā)行的普通國債有記賬式國債、憑證式國債和儲蓄國債(電子式)。(難點)

　　(1)記賬式國債的特點是：①可以記名、掛失，以無券形式發(fā)行可以防止證券的遺失、被竊與偽造，安全性好;⑦可上市轉讓，流通性好;③期限有長有短，但更適合短期國債的發(fā)行;④通過交易所電腦網(wǎng)絡發(fā)行，可以降低證券的發(fā)行成本;⑤上市后價格隨行就市，具有一定的風險。

　　(2)憑證式國債。

　　(3)儲蓄國債(電子式)。

　　儲蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種，具有以下特點：①針對個人投資者，不向機構投資者發(fā)行;②采用實名制，不可流通轉讓;③采用電子方式記錄債權;④收益安全穩(wěn)定，由財政部負責還本付息，免繳利息稅;⑤鼓勵持有到期;⑥手續(xù)簡化;⑦付息方式較為多樣。

　　2.其他類型國債。

　　l987年以來，財政部曾發(fā)行多種其他類型的國債，主要有國家重點建設債券、國家建設債券、財政債券、特種債券、保值債券、基本建設債券等。近年來主要有以下幾種： (1)特別國債;(2)長期建設國債。

　　三、地方政府債券

　　(一)地方政府債券的發(fā)行主體

　　地方政府債券的發(fā)行主體是地方政府。

　　(二)地方政府債券的分類

　　地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通�？梢苑譃橐话銈�券(普通債券)和專項債券(收益?zhèn)��?。

　　(三)我國的地方政府債券