根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)的范圍限于:
(1)國家機關(guān)用地和軍事用地;
(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
劃撥土地使用權(quán)依照法律規(guī)定也可以進行轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。但是,劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租所得收益或者抵押拍賣所得價款,應當按照法律的規(guī)定,上繳國家或者優(yōu)先用于繳納土地使用權(quán)出讓金。
[重點解析]
1.劃撥土地使用權(quán)的范圍要掌握。
2.轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)應當繳納土地使用權(quán)出讓金。這是因為劃撥的土地近乎無償取得,包含著國家的利益。如果對之轉(zhuǎn)讓而不上繳土地使用權(quán)出讓金,就意味著損害了國家的利益。
1Z301162 了解建設(shè)用地管理制度
所謂建設(shè)用地,是指用于建造建筑物或者構(gòu)筑物的土地。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)
定,我國把建設(shè)用地分為國有建設(shè)用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地,此外還包括臨時建設(shè)用地。
[重點解析]
從大的方面掌握這個分類。
一、國有建設(shè)用地
除法律規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)項目外,任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,并取得國有土地使用權(quán)。在這里,國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,國家征用土地應當依法定程序進行,并根據(jù)被征用土地的原用途,按照法定標準給予征地補償。對于大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的,還要按國務院有關(guān)規(guī)定進行移民安置。
經(jīng)批準需要使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準權(quán)的土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,經(jīng)土地行政主管部門審查,報本級人民政府批準。建設(shè)單位使用國有建設(shè)用地,應當以出讓方式取得國有土地使用權(quán);符合法律規(guī)定的,經(jīng)批準可以以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地,是指興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅或者進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)所需的農(nóng)民集體所有土地。申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地,應按《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
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