133、 索賠成立的應該同時具備以下三個前提條件：

　　1.與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　2.造成費用增加或工期損失的原因.按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任。

　　3.承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　134、 索賠的依據

　　1.合同文件是索賠的最主要依據。

　　2.訂立合同所依據的或在專用條款內約定適用法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

　　3.工程建設慣例。

　　135、 承包人向發(fā)包人索賠的一般程序和方法：索賠意向通知;索賠資料的準備;索賠文件的提交;索賠文件的審核;發(fā)包人審查;協(xié)商。如果經過努力無法就索賠事宜達成一致意見，則發(fā)包人和承包人可根據合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。

　　136、 1)施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，也不應免除施工單位應承擔的責任。

　　2)保證資料(數據)真實、準確，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據。

　　4)業(yè)主方工程師代表應按設計圖紙對質量合格的已完工程量進行計量。

　　137、 總承包方對分包方及分包工程施工，應從施工準備、進場施工、工序交驗，竣工驗收、工程保修以及技術、質量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。

　　138、 (1)在簽訂正式供貨合同之前，A單位應對B廠的生產能力和質量保證能力進行考察，如果廠家的工藝流程、生產能力和質量保證能力能滿足要求，產品也經過了3C強制性認證，則應寫出供方評價報告，按照質量體系的相關程序辦理批準手續(xù)后將其列入合格供應商名冊，再簽訂供貨合同。

　　(2)在進場驗收時發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標準規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標識，單獨存放或作退貨處理，并作好記錄。

　　(3)不可使用，檢驗不合格的材料絕不允許用于工程。

　　139、 1.準備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場、確定采購策略和編制采購計劃。

　　2.實施階段主要工作包括接收請購文件、確定合格供應商、招標或詢價、報價評審或評標定標、召開供應商協(xié)調會、簽訂合同、調整采購計劃、催交、檢驗、包裝及運輸等。

　　3.收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購總結等。

　　140、 項目采購工作程序：

　　141、 1.采購策略應考慮以下方面：

　　(1)采購方式調查，確定采購方式：即使用公開招標、邀請報價還是單獨合同談判的方式進行采購。1、對于市場通用產品，沒有特殊技術要求的產品應采用公開招標的方式;2、對于標的較小的產品可以采用邀請報價的方式;3、對于擁有專利技術的產品或者由于某些特定要求而指定了供貨商的產品，宜采用單獨臺同談判的方式。

　　(2)供貨商的能力調查，調查供貨商的技術水平是否達到要求、其技術優(yōu)勢在哪里?供貨商生產能力調查，供貨商近期的訂單任務是否已經飽滿，供貨商的生產周期是否滿足工期要求。

　　(3)供貨商的分布，供貨商的地理位置、交通運輸是否便利，是否可能對交貨期造成影響。

　　(4)供貨商是否為合格供方等。

　　2.采購工作的保證

　　(1)質量安全保證;人身安全和項目運行安全保證，質量標準的選擇和執(zhí)行，合格供貨廠商的預審條件，檢驗方式。

　　(2)進度保證：項目整體進度的保證，合理采購周期的保證，催交催運保證。

　　(3)經濟保證：綜合節(jié)省直接材料贊與項目總體成本，考慮經濟效率，總成本最低。

　　142、 機電工程項目采購文件編制原則

　　1.機電工程項目采購文件由項目采購經理根據相關程序進行編制，由項目經理審批后實施。

　　2.采購文件編制的依據是工程項目建設合同、請購書、采購計劃及業(yè)主相關方對采購的程序規(guī)定。

　　3.采購文件的編制要本著全流程成本的原則，力求達到準確預算、充分利用環(huán)境、全過程細節(jié)控制的要求。

　　4.利用價值工程原理，用性價比方法，保證質量，降低成本。

　　143、 全過程成本管理成本降低關注的不只是某一產品直接成本的下降，而是著眼于項目建設的大局，以項目總體成本的降低為標準。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質的服務、快速及時的供應、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購成本還要考慮其他“利益相關者”的收益，不能只看采購直接成本的降低，要從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。

　　1.準確預算。采購預算是在采購之前對采購成本的一種估計和預測，是對資金使用的一個整體規(guī)劃，是項目采購的基準。有了準確的預算，就能隨時對資金的使用情況進行檢測和控制，確保資金的使用在合理的范圍內浮動，有效地控制資金的流向和流量，達到控制采購成本的目的。

　　2.充分利用環(huán)境。充分利用采購環(huán)境主要包括兩個方面：一是對外部環(huán)境的利用。建立健全市場信息機制，全面熟悉市場，深入分析行情，大膽合理預測，為科學決策提供有力參考;二是加強成本控制(內部環(huán)境)，即通過對構成成本的一切費用進行科學的計算、控制和監(jiān)督，將各項費用控制在預定的基準以內，并分析產生偏差的原因;采取相應的對策，最大程度地降低采購成本。

　　3.增強對全過程和每一個細節(jié)的控制。在對設備、材料進行需求分析和項目設計時，就嚴格控制設備、材料的選型與核算;項目實施階段，應當以主要精力把好工程的質量關(杜絕返工)，同時也要注意防止材料的浪費和流失;在項目結束階段，要對設備及多余的原材料進行合理的處置。

　　144、 機電工程項目詢價的工作程序：選擇合格供貨廠商→詢價文件的編制→詢價和報價的接收→報價的評價→報價評審交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定)→召開廠商協(xié)調會并決定中標廠商→簽訂購貨合同。

　　145、 選擇合格供貨廠商

　　工廠的裝備和技術必須具備制造該類設備、材料的能力并可保證產品質量和進度。同時也應該避免制造難度不大、噸位又小的設備在大廠訂貨，或者制造難度大、噸位大的設備在中、小廠訂貨。這對保證設備質量進度都會存在隱患。

　　8.工廠至建設現(xiàn)場的運輸條件是否滿足要求，以距建設現(xiàn)場或集貨港口比較近為宜。

　　9.對于已改制或正在改制的制造廠應關注其各方面的變化和法律地位。

　　10.對于成套商或中間商應特別關注其貨物來源及質量，成套能力資金狀況和執(zhí)行合同的信譽。

　　146、 機電工程項目采購評審評審包括技術評審、商務評審和綜合評審。

　　綜合評審

　　(1)采購經理在技術評審和商務評審的基礎上進行綜合評審。

　　(2)綜合評審既要考慮技術，也要考慮商務，并從質量、進度、費用、廠商執(zhí)行合同的信譽、同類產品業(yè)績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序，再由項目經理審批。

　　(3)對于價格高、制造周期長的重要設備或批量大的材料還需要公司主管經理批準(如果公司有此規(guī)定)。

　　(4)如果報價突破已經批準的預算，則需要從費控工程師開始逐級辦理審批手續(xù)。

　　(5)最終按經過批準的修正預算進行控制。

　　147、 設備監(jiān)造大綱：機電工程總承包企業(yè)承擔工程設備采購任務時編制。內容包括：

　　1.制定監(jiān)造計劃及進行控制和管理的措施。

　　2.明確設備監(jiān)造單位：本單位自行建造或外委托，簽訂監(jiān)造設備委托合同。

　　3.明確設備監(jiān)造過程：有設備制造全過程監(jiān)造和制造中重要部位的監(jiān)造。

　　4.明確有資格的相應專業(yè)技術人員到設備制造現(xiàn)場進行監(jiān)造工作。

　　5.明確設備監(jiān)造的技術要點和驗收實施要求。

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